农村社区服务有难题,九峰山社区有个“自家人服务站”
前不久，北仑区九峰山社区的陈江雷师傅收到了一条短信，一位杜女士在短信中表达了对他的感激之情。原来，杜女士的父母居住在城东村，已有８０多岁，前不久的一天，电线被风刮断，眼看着天就要暗下来了，急得老人团团转。杜女士的家人抱着试试看的想法联系上了陈江雷，他二话不说立刻落实，与电工师傅冒着风雨来到老人家中，赶在天黑之前修好了线路，未收取老人一分钱。
在九峰山社区，像陈江雷一样的热心人还有很多，他们都来自“自家人服务站”。
“农村不如城市那般生活便利，无物业、无家政，路途远、时间长，有时电器出了点小毛病，着急找不到人来维修。”九峰山社区工作人员介绍说，为了扫除服务盲点，结合区域实际，于２０１１年正式建立了“自家人”服务连锁站，导入民办非企业经营模式，实行服务外包，自负盈亏，提供无偿、有偿、志愿服务相结合的便民新举措。
社工说，要把“自家人”服务连锁站打造成“百货公司”，成为提供居民服务的“大卖场”，群众只进“一道门”、只找一个人就能办成事的“一条龙”服务模式。
首先是整合资源。九峰山社区以各村为基础，成立“自家人”服务连锁站。运作上，以民办非企业单位为主体，服务事项全部纳入“自家人”服务站集中管理，建立便民服务队，实行服务外包制，自负盈亏，并以社区服务中心为一方与服务站签订“社区服务协议书”，明确了服务单位以无偿、低偿、有偿的形式提供服务。
服务站将原各村资源进一步整合，设立一名负责人，配备专职管道维修、电工各一人，开展了电器维修、水电安装、管道疏通、家政服务、代充煤气、送水送粮、代请钟点工等多个服务项目，而社区服务中心明确５－６名工作人员专门负责集中受理、办理（转办）和服务。
其次是建章立制，规范管理，实现服务运转规范化。社区积极探索制度化、规范化新途径，逐步建立健全了《限时办结制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等制度，设立群众意见箱、回音壁、监督电话，有效约束工作人员办事行为，规范了服务站的管理，保障了服务站高质量运转。
第三是以奖代补，保障经费，实现服务运转长效化。
社区以“扶持不把持、放手不放任”的原则，采取“以奖代补”的方法，每年对验收合格的给予一定的资金补贴，充分调动“自家人”服务连锁站为居民服务的积极性，满足农村居民日常生活服务需要。
第四是加大宣传，优化服务，实现服务内容通晓化。
“自家人”服务连锁站将服务内容、服务标准编制成三本通俗易懂的便民服务卡发到群众手中，群众有疑问，只要拨打便民服务卡上的热线，就可在第一时间得到满意的答复，方便了群众办事。
“自家人”服务连锁站的建立，把社区服务的惠及面扩大到全体需要服务的社区成员。
同时，借助“自家人”服务平台，针对辖区内各类人群的不同情况开展服务，变群众上门跑为社区下村办，变群众分头跑为社区集中办。如“流动理发站”开展便民服务，为区域内８０岁以上老人提供每两月一次免费上门理发服务，解决老年人行动不方便之困；制定爱心服务卡，结合服务人群的支付能力，为孤寡、病残、高龄、特困老人采取无偿形式的上门服务；为空巢老人、残疾老人和特困老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等“零距离”服务，满足了各类群体的个性化需求。
截至目前，“自家人”服务连锁站已为广大群众提供家电维修、管道维修、水电安装、免费理发等近万余人次。
（董小芳 邵远平 文/摄）
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