政策“松绑”之后 公益组织注册 当如何
民生解读为了降低公益类社会组织准入门槛、简化登记手续、加大政府扶持力度，去年11月，市民政局出台《关于公益类社会组织直接登记的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)。上周三，市民政局批准的第一家直接登记的公益类民办非企业单位———市星宝自闭症患者家庭支援中心正式挂牌。据悉，星宝自闭症患者家庭支援中心并非惟一一家在市民政局申请直接登记的公益组织，但其他申请单位由于种种原因，暂时没有获得登记注册。“‘松绑’并非松懈，而是促进组织运作变得更加规范。一些组织之所以在注册时困难重重，一个重要的原因就是组织的运行还不够规范。”市民间组织管理局局长崔秀朋指出，熟悉注册流程、明确组织定位及加强规范管理是希望注册的公益组织必须迈过的三道门槛。注册流程要理清据悉，目前我市公益类社会组织注册的阻力，主要来自于规范化管理和组织能力之间的差距。一家公益类社会组织的负责人向记者反映，注册缺乏详细指引和模板，让他觉得挺折腾。从申请要求来看，注册本身需要民间组织具备一定能力和成熟度，对于初创的草根组织或是松散型的社会组织而言的确是一个挑战。据悉，不少社会组织在登记注册前，对申请流程并不太清楚，为此，记者在采访市民政局后，进行了梳理。社会组织申请直接登记注册，首先需要弄清是否属于直接登记的范围，其次要弄清登记的性质，即是打算登记为公益类民办非企业单位还是登记为公益类社会团体。两者的登记注册内容有很大的不同。然后再按照登记性质办理相关登记手续。登记注册流程可登录“宁波市民政网（www.nbmz.gov.cn）－网上办公－社会团体登记（或民办非企业单位登记）－办理指南”，上面有详细的流程指导。按照流程指导进行，大可少走不少弯路。外地经验值得借鉴如何才能更加高效地实现直接登记注册？外地许多宝贵经验值得借鉴。据悉，在广东，自从取消民间组织等级注册双重管理体制后，相关人士很快搜集整理出《广州市民间组织申请注册经验分享》，引起民间组织的关注。不仅如此，由中山大学公益慈善研究中心的志愿者靖子和陈嘉俊等人一同创立的NGO注册互助平台，正尝试通过建立互动网络以及开展沙龙的形式，分享NGO的注册经验，帮助想注册的NGO积累一些经验。据了解，在NGO沙龙上，许多细节性的问题都可以得到答案，比如哪家银行对非营利组织的开户程序比较熟悉，甚至哪个区域的民政部门比较好打交道等。“在现有支持性机构和指引性文件欠缺的情况下，NGO互助网络是最为有效的办法。”目前正在积极筹备登记注册的宁波公益类社会组织，不妨向已经注册成功的组织打听打听，免得走上弯路。(易鹤)
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