北仑瑞岩人家的幸福“转身”
http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/images/2013-04/03/B1/NBRB20130403B01b002.jpghttp://daily.cnnb.com.cn/nbrb/images/2013-04/03/B1/NBRB20130403B01b003.jpg城镇化是２０１３年全国两会最热门的话题之一。 宁波公益网讯：新型城镇化与以往的城镇化有何区别？国务院总理李克强对此如此界定：新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。 在北仑，就有这么一个美丽的新农村社区，它的名字叫瑞岩。 它说：修建高楼大厦不是城镇化，让居民享受更便捷、更贴心的服务才是根本； 它说：只有农民更加富裕了，城镇化才能水到渠成； 它说：精神文化丰富了，素质提升了，才是真正的新居民。 ３月２２日，市委常委、宣传部长余红艺到瑞岩社区调研时，对瑞岩的做法和成绩给予了充分的肯定。她说：“农村社区如何融入村班子心里和农民心里，并带着农民向市民转变，这两件大事，瑞岩做的很好。”从“５公里外”到“家门口” 像城市居民一样享受便利生活 电话欠费了，公交卡没钱了，电费该缴了……也许这些问题对身在市区的您来说是小到不能再小的事情，但对于一年多以前的瑞岩人来说，却并没有那么容易。 “以前村里都没有这些缴费的地方，我们得先等半个小时的公交车，然后乘车２０分钟到柴桥去办理。有些单位的缴费点很远很难找，还得再转一趟三轮车，不少年纪大的人常常转来转去找不到地方，很不方便。”６０岁的林建刚告诉记者。 社工们获悉民情后，奔走街道、医院、公安、电信、供电、邮政、广电、药监等１１个部门进行申请，使电费收缴、电话费收缴、手机费充值、电瓶车上牌、公交卡充值、医保卡补办等２２项公共服务落户社区公共服务中心。 从此，虽身在“偏僻”山村，但社区居民在家门口就能轻松享受一站式服务。 “城镇化建设是一项关乎发展、关乎民生、关乎民心的系统工程，最基本的，就是保障均等化的公共服务。”瑞岩社区党总支书记李碧雅说。据统计，２０１２年瑞岩社区公共服务中心办结实事１０６００件，缴纳现金近７０万元。 均等化的公共服务并不止这些。对此，７０岁的张阿姨深有感触。 “有一次晚上我突然肚子痛，连着跑了附近３个村的私人小诊所，结果不是关门就是搬迁了。最后没办法，忍着剧痛让儿子把我送到了柴桥医院。”张阿姨说，能够在家门口享受到好的医疗卫生服务是她最大的心愿。 对此，年轻妈妈小林有同感：“村里连个幼儿园也没有，我和老公一上班，孩子都不知道该怎么办。要是能有个幼儿园，那该多好。” 社区居民还期盼有个像样的菜市场，结束买牛肉还得跑四五公里到柴桥的“无奈”。 而如今，这些都不再遥远。就在社区门口，一片正在兴建的工地承载起了６０００余人的梦想。“预计到今年年底，卫生服务中心就可以建起来了。首先把居民看病的难题解决掉。”社工说。 同时，在政府资金的支持下，瑞岩社区还成立了专门的保洁中心，由１０人组成，包括保洁员、监督员，实行８小时动态保洁制度。记者在采访中听到居民们感慨最多的，就是“如今的环境越来越美了，比城里都漂亮”！ 不仅如此，为了更好地为居民提供服务，瑞岩社区将每月的１５日和３０日定为“群众说事日”。 群众只要有难事，都可以在“说事日”前来反映，以便提高办事效率，防止群众空跑。 “说事”制度推广后，小到邻里纠纷，大到建房、就医，只要是群众反映的问题，社区干部会逐一登记，尽力解决。推广一年多以来，接待群众４００余名，目前成功办结３４２件群众心事。 从“单打独斗”到“组团出击” 搭建平台服务居民创业 瑞岩的花卉种植已有３０多年历史，８０％的居民是花农。去年１０月，红叶石楠旺销，很多花农产生了惜卖心理，想留个好价钱。这时，一条来自江苏市场上的降价消息及时传来，花农们赶紧脱手，避免了风险。 这多亏了瑞岩社区搭建的“花韵俱乐部”。 “虽然辖区内花农多，但绝大多数还处在散户‘单打独斗’的状态。尽管花农们掌握了一些基本的种植技术，也有一定的原始积累，但花木市场形势多变，信息能否及时掌握很关键，尤其是一部分实力不强的散户。”社工说，为了帮助花农更好地规避风险，促进辖区居民集体增产增收，“花韵俱乐部”便应运而生，会员都是社区内的花木销售、种植能手，大家每月一次沟通交流，互通花卉销售、品种选择信息等。 与此同时，社区还建立了电子平台。林先生是这个平台的众多受益人之一。 前不久，林先生想把自己种的４０００株茶梅卖掉。与以往在花田里竖个牌子写上联系电话或者托人打听买主不同，林先生只是往社区打了个电话，在电子平台上刊登了卖花信息，没几天便卖光了。 “以前大家信息都不畅通，拿最简单的来说，哪家想要收购什么花木，哪家想出售什么花木，因为信息对接不上，就不能及时有效地互动。”林先生说，现在立起了这个电子显示屏，小投入带来大实惠。“不仅辖区居民，连外面的人也闻讯来买花了。” 现如今，瑞岩社区正在打造社区网上服务平台。用不了多久，花农就可以在网上叫卖自己的花卉了。 除此以外，社区还与街道社区教育中心结对，聘请浙江大学教授、宁波市农科所专家送教下村，为花农解难题。白天学习实践操作，晚上学习理论知识。社区里的花木种植大户还在田间地头开讲堂，面对面开展技术指导和咨询服务。通过“传经授道”，社区花农们解决了不少品种选择、种植等方面的难题。 合力种植、销售的“组团出击”模式不仅使社区花农们获得了可观收入，还收获了一个个带动邻里致富的“花乡农居”。 不仅如此，社区还积极利用景区优势，大力发展旅游产业带动辖区经济收入。一方面随着狮子岭隧道一期工程的开通，瑞岩景区旅客大大增加，原有的单一的景区服务跟不上日益增加的旅客，瑞岩社区对景区存在的问题进行一一排查，设立旅游咨询服务岗、公共卫生管理岗等，并将社区无职业党员作为岗位人员的首选，既解决了景区服务难、又解决了社区无职党员的工作出路，实现了双赢；另一方面，着重培育景区休闲配套产业，以农家乐、民宿、零售商业、特色盆景、花木料土等休闲产品的推进为目标，形成具有瑞岩社区特色的休闲产业。 从“打麻将”到“琴棋书画” 提升素质打造新居民 刚吃过饭，张彩仙阿姨就和老伴各自“找组织”去了。张阿姨找的是戏曲社，老伴找的是书画社。这样的时刻，张阿姨最为开心。 “以前没成立社区时，我虽然喜欢唱两句，但大多数时候都是自己在家里随便哼哼，不过瘾。现如今社区帮我们成立了戏曲社，才发现村里志同道合的人还真不少。有喜欢唱的，有乐器伴奏的，如今有三四十人呢！大家每周聚一次，非常开心。”张阿姨笑着说。 除了戏曲社，社区还组建了书法社、二胡社和歌舞队等文化团体。 如今在瑞岩，“天天邻里乐”、“周一红歌会”、“周二清风书法会”、“周三声韵二胡会”、“周四雅韵戏曲会”、“周五瑞岩民俗会”等等，早已是家喻户晓。以前在农村颇为盛行的“没事打麻将”开始逐渐被“琴棋书画”所代替，成了丰富群众生活，提升群众素质的又一平台。 同样广受居民欢迎的，还有“瑞岩大讲堂”。 “刚开始的时候我们按照城市社区的惯用模式来排课，如老年人爱听的养生保健等，可是发现来的居民并不多。后来经过调研，我们‘按需开课’，开设了符合群众需求的花木技术培训、法律等课程，渐渐大讲堂就火了起来。”社工介绍说。 “瑞岩大讲堂”每月为辖区居民设置选课菜单，由居民自行选择、按需开课，并根据上课内容每季度确定一个家庭竞赛主题，调动家庭成员的学习积极性。如“低碳瑞岩亲子竞赛”、“生活小能手”知识竞赛等都得到了辖区居民的广泛响应，共培养了３００余户学习型家庭。 农民向居民的转化，需要城市文明的影响。“瑞岩大讲堂”这种城市文化与村落文化的结合，将为加快这种转化提供源动力。 精神生活的丰富，推动了文明之风，带来了居民之间的爱心互助。如针对６名独居老人日常饮食差的现状，每周三，辖区志愿者都准时到独居老人那里，送上暖暖的两菜一汤。同时，社区还组建了“瑞岩自家人”志愿者队伍，有１３１名村民加入，邻居有电力、自来水、电脑维修等问题，他们总会在第一时间伸出援助之手。
相关链接 带给农村社区居民方便和实惠 北仑新农村建设启示多 ３月２６日，以国家民政部基层政权和社区建设司副司长朱耀垠为组长的“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”评估组一行对北仑区推进农村社区建设实验全覆盖工作情况进行全面评估。他们认为北仑在推进农村社区建设实验全覆盖工作中积极作为，深化中提升服务管理水平，达到了创建标准，建议命名为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。 从２００７年起，北仑区“试水”农村社区建设，至２０１２年年底，全区已建成“多村一中心”或“一村一中心”的农村社区服务中心９９个，服务覆盖２０４个行政村，覆盖率１００％。 ２０１３年，北仑新农村建设还会给我们带来哪些启发？不妨先看看，他们正在做的五件大事： 一是创新农业发展方式，提升现代都市农业发展水平。加快建成２－３个市级现代农业园区项目，新启动３个市级现代农业园区项目，打造３－５个区级特色精品园，着力形成一批具有北仑特色的名优特色农产品。 二是拓宽农民增收渠道，加快农民致富步伐。加大农村资源整合开发利用力度，探索多种形式的股份合作经营，使种植与农家乐、农居农宿等新型业态相结合，扩大农民的财产性收入；多层次分类型地开展就业基础和技能提升培训，大力支持农民发展来料加工、休闲旅游、社区服务等农村新兴产业。 三是深化美丽乡村建设，加快推进全域城市化进程。继续开展以河道疏浚、垃圾处理、污染源治理为重点的农村生态环境建设；不断加强镇村道路、公交、电力、通讯、给排水和垃圾无害化处理等基础设施建设，抓好农村广播电视“村村通”工程建设，健全菜市场、便利店、便民服务中心、图书室、文化健身场所、休闲公园等公共服务设施。 四是切实加强生态文明建设，提高可持续发展水平。以通道绿化为重点，着力打造一批精品的生态景观绿化，加快构建山、海、城、水、田相连的森林生态体系。 五是推进体制机制创新，增强新农村发展活力。扎实推进以村党组织为核心的村级基层自治组织建设；完善“网格化管理、组团式服务”，促进新社区融合发展等。 （董小芳）
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