变身如何“由内而外” “面子”“里子”怎么改 北仑区试点老小区深度整治
http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/images/2013-05/22/B2/NBRB20130522B02b001.jpghttp://daily.cnnb.com.cn/nbrb/images/2013-05/22/B2/NBRB20130522B02b002.jpg 记 者 董小芳 北仑记者站 金旭孟 通讯员 陈 红 文/摄透过树枝间生机勃勃的绿叶，灰白相间的楼房愈发显得古朴高雅；路面宽敞，绿地规划整齐……如果您以为这是某个新建小区的勾勒图，那可就错了，这是北仑区一个建于上世纪９０年代的老小区———新艳公寓一期。而这样的“洗尽沧桑露风华”，则得归功于北仑区正在试点进行的老小区深度整治工程。
何谓深度整治？简单地说，就是与以往粉饰“面子”、修修补补的改造不同，而是包括了对作为小区“里子”的管线工程进行“大换血”，如综合网线埋地、更新落水管、雨污分流、天然气进户等。
“城市快速发展，破旧老小区‘如刺在喉’，与现代城市面貌格格不入，整治老小区是居民的迫切诉求，也是城市发展更新的需要。”北仑区新碶街道相关负责人介绍说，“以往对老小区的整治，因为‘里子’没有打通，往往几年后问题就再度暴露。于是，从去年年底开始，在区里的支持下，我们试点对新艳公寓一期进行深度整治，打通老小区的‘内循环’，让老小区变‘新小区’。”
小区老了
毛病有点多
老林是最早一批入住新艳公寓一期的居民，算一算，已有近１７年。可是近年来，有件事一直让他颇为烦恼。
“小区老了，阳台上落水管道堵塞、侧漏难以避免。每次只要楼上洗衣服，水就顺着我家阳台上的墙往下流。”可是烦恼归烦恼，管道维修毕竟得“伤筋动骨”，并非易事，老林也无计可施。
在小区深度整治前的调研中发现，遭遇老林一样烦恼的居民并不少，总共１２０户居民中，阳台管道堵塞的就有５３户。
除此以外，因历史遗留等原因，新艳公寓暴露出的“老年病”还有不少。对此，韩师傅深有体会。
“以前的墙体用材肯定没有现在新建小区的好，日晒雨淋，时间久了就开始脱落、渗水。大约从２００３年开始，每到雨季，我家东面的墙都会渗水，几年下来，墙纸都已经发霉变黑。”韩师傅说，去年台风季节，东面墙上安装的插头因为渗水发生短路，很是危险。
不仅如此，除了房屋整体结构，还让韩师傅烦恼的是小区楼道里乱如蛛网的各种线路。“网通、电信、铁通、移动等等，我粗略算了一下，有１０多条线路。各种交错纵横，影响美观不说，万一起火，后果不堪设想。”
让居民李师傅记忆犹新的，则是几年前小区内一户居民家中着火，消防车虽然在第一时间赶到，无奈小区内道路太窄，消防车无法通行。“所幸没造成大的损失，不过经历这件事也给我们提个醒，小区整治时，一定要留出‘救命通道’。”
“新艳公寓一期建于上世纪９０年代，是一个典型的老小区。因建设年限早、硬件设施档次低、配套设施不齐全，且交付使用后从未进行过改造，存在屋顶墙面渗水、落水管老化漏水、小区内停车位缺少、消防通道狭窄、管道燃气改造等多个问题。”新碶街道相关负责人介绍说，因此去年９月开始，通过全面勘察和多方征求意见，将新艳公寓一期作为试点，探索深度整治老小区的方法。
如何改造
居民说了算
老小区改造，总结起来就一个字，难！居民诉求多，众口难调，如何了解协调、确定改造方案，成了摆在整治面前的第一道难题。
２０１２年１０月１５日晚上，海棠社区内灯火通明，赶在第二天改造方案公布之前，街道城建科、社工、物业、业主代表再次碰头，对方案进行审核、谈论。
其实在此之前，现场实地考察、入户走访居民和这样的会议已开展多次。
“老小区改造，关乎百姓居住质量，惠及民生。要把这项工作做好，就要广泛发动居民一起动脑筋、出主意。”海棠社区工作人员说，为此，街道专门成立了老小区改造领导小组，多次联合各部门、物业、业委会及居民代表召开会议和实地察看，征求居民意见。
不仅如此，社区还一方面走家串户，收集居民的意见和建议，另一方面积极向街道反映，寻求解决渠道。
多方推动下，居民的积极性越来越高。有居民专门写了５条自己的建议交到社区，内容包括防盗门维修、增加监控探头等。
也有热心居民参与到其中，帮忙收集住户意见。一向热心社区事务的韩师傅就是其中之一。
“零零散散竟有几十条之多。包括房屋整体结构、综合网线改造、渗漏、堵塞等，居民普遍反映最为头疼的，还是管网问题。”韩师傅对记者说。
１０月１６日，初步改造方案公示。改造项目主要有屋顶防水、墙面渗水、落水管更换、外墙面涂料、电子防盗门维修、楼道内墙粉刷、综合管线下埋、管道煤气安装、绿化补种、信报箱更换等。
随后，改造方案又根据居民的意见进行了调整。“比如各家各户自建的防盗窗。一开始施工设计了全部拆掉，像现在的新小区一样整洁美观。但很多住户说突出外立面的防盗窗可以用来放置花盆、晒被子，不同意拆。于是改成了现在的统一上漆，力求美观。”街道城乡建设管理科相关负责人说。
深度整治
到底深在哪
上周五，记者走进新艳公寓一期时，工人师傅已经在进行一些道路上的收尾工作。步入楼道内，鲜亮光洁的墙面上再也看不到各种线路乱如蛛网的身影。
这就是所谓的深度改造的其中一个体现。
新碶街道城乡建设管理科工作人员告诉记者，老小区改造可以分为两个部分，即房建和市政。以往的改造，房建部分多为房顶或外墙漏水部位的修补、墙体粉刷等，市政部门则多为绿化、道路的修补。而此次改造，不仅内容较以往有增多，如阳台落水管的改造、综合管线的整治、雨污分流等；而且具体施工工艺上也与以往的局部修补不同。
以屋顶防漏处理为例。在新艳公寓一期的改造中，清除了以往所有的防护层，只留下结构层。然后在此基础上，采用新型材料重新做保温、防水层。同时还在屋顶增加雨水管道，减少积水的可能。
当然，最难的莫过于管线改造。
“拿雨污分流来说，因为施工要新建管道，势必要破坏室外道路。而同时又不能影响居民的正常生活。所以每逢上下班高峰期，都要把挖开的路面铺上木板，方便下班回家的居民。”工作人员介绍说，“还有阳台落水管道的改造，因为要入户，所以得凑居民的时间进行。所以我们基本上都是晚上趁居民家中有人时，加班加点进行的。”
同时，因为管线改造涉及许多专业知识，难度可想而知。“我们通常都是约相关的职能部门一起过来，现场研讨。比如为了避免‘蜘蛛网’乱象，我们提出了综合管线上改下的方案。可是那么多线路，怎么排，都要请教专业部门。”工作人员说，在雨污分流的设计中，他们还差点犯了错误，“原先我们设计的两根管道落差是１０厘米，但是后来发现这样的落差在转弯处是转不过来的，于是在专业人员的指导下，将落差改为４０厘米。”
除此以外，借改造契机，街道城乡建设管理科还积极联系电力、天然气等单位，一并将电缆器扩容、天然气入户等纳入进来，最大限度为居民生活提供便利。
既改“面子”，又改“里子”，真正让居民体会到了便利和舒适。“煤气管道、雨水管道、停车位……新建小区有的设施设备，如今我们老小区也都有了。真正的旧貌换新颜、旧房变新房。昨天我女儿来还直夸漂亮呢！”居民老林笑着说。
据悉，今年新碶街道将对辖区内的其他３个老小区陆续展开深度整治工程，整治面积约１２万平方米.
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