河水回归清澈 鱼儿自由嬉戏 污水治理：让农村重现江南水乡风韵
整治后的城郊河道。朱军备 厉晓杭 金旭孟 陈红
【聚焦农村生态环境系列报道{1}】
编者按
美丽乡村建设，是加快发展生态文明、努力建设美丽宁波的题中之义和重要内容。乡村的青山绿水、清洁空气，是农民赖以生存的自然条件和过上幸福生活的基石，也是城市环境的绿色屏障。如何持续推进美丽乡村建设，事关全市生态文明建设大局。本报从今日起，推出一组聚焦农村生态环境系列报道，重点关注和剖析农村污水处理、环境整治、“三村一线”、农房“两改”等问题。
“污水治理后，河水清澈了、鱼儿也多了，周末前来垂钓的人站成一道风景。”向家村年过花甲的陈永康说，向家河的“重生”，令人感到惊喜。
向家村是北仑新碶街道一个典型的“城中村”，村中的向家河承载着一方水土的记忆。改革开放以来，只有１５００余人的向家村，涌入了１万多名外来务工人员。人口陡增，给向家河带来沉重的负担，原本清澈的河流，因为生活污水直排、垃圾抛入，一度发黑发臭，村民们怨声载道。
去年初，北仑区对向家河等多条“城中村”内河进行集中治理。“避开汛期，施工人员挨家挨户把管网铺设到位，让农村污水接入城市污水管网，进行集中处理。”水利工程师胡满轩介绍，治理向家河，区政府共投入６００余万元。
这也是北仑区实施的“水清岸洁”工程的一个实例。当地计划５年投入５亿元完成农村的污水治理，基本消除生活污水对地下水体的持续污染，实现农村环境整洁、生态和谐的目标。目前，全区６９个村的生活污水治理工程顺利推进。
向家河告别“黑臭”时代，获得“重生”，是我市许多农村内河变化的一个缩影。
我市河流众多，河网密布，山溪源短流急。据调查统计，全市有河道１１０００余公里，河网水面面积２７１平方公里，河网容积近６亿立方米。
２００３年起，市水利、环保、农办等部门先后启动了“千里清水河道”建设、村庄水环境整治、镇乡水环境建设、农村污水治理等项目，目标是“水清、流畅、岸绿、景美”。
疏河，是为了打通水域的“毛细血管”，让“肌体”活起来。２００８年，鄞州再次决定“用三年时间、投入３亿元资金”，开展新一轮河道疏浚整治。至去年底，全区共投入区级资金４．１亿元，累计疏浚河道１６５７公里，绿化河道两岸６４９公里，建成生态河道５３公里。鄞州区水利局负责人介绍说，从今年起计划再用３年时间投资２．０５亿元，治理河道１３１公里，整治河段１０２处，涉及河道７７条。目前，已开工建设云龙、古林等５个项目。
截污，是农村污水治理的治本之策，是“看不见的战线”。２０１０年７月，我市与世界银行签订合作协议，由世行贷款给我市２０００万美元，实施新农村发展项目子项目———农村污水处理项目。为此，市财政和各县（市）区各配套２０００万美元，共计６０００万美元，计划到２０１５年完成全市１５０个村的污水处理。据悉，这也是世行在中国进行新农村发展的第一个项目。
世行贷款农村污水处理项目，由市农办负责实施，计划分五批。首批在余姚、象山、宁海、奉化选取了１４个水源保护地、水库上游的村庄进行试点，２０１１年全部验收合格。第二批，实施２８个村，至今已有１８个村完工，余下的村将陆续完工。第三批，将实施３０个村，已完成工程的招投标，其中，奉化的５个村开始动工。第四批，已完成项目设计。
“由于农民的住房分散，村庄地势高低不平，给污水处理工程带来了不少困难。”市农办有关负责人说，村庄污水处理工程比较复杂，需要将每家每户的厨房水、卫生间水收集起来接入管道，通过总管道输送到一个大池，集中进行生物处理，达到排放标准。工程分为接污系统、管网系统、终端处理三大部分。终端污水处理技术是项目的关健。目前，我市已探索出厌氧＋二级滴滤设施＋土地处理、一体化设施＋土地处理、厌氧＋生物转盘、厌氧＋人工湿地等四种处理方式。
在世行污水治理项目的带动下，各县（市）区政府纷纷自筹资金，大力实施农村污水治理工程。象山县计划每年投入５０００万元建设农村生活污水处理站，在“十二五”期间完成２００个村的生活污水处理任务。去年，已投入资金５８７２万元，建设完成２７个村污水处理工程，目前，共有６９个行政村建成分散式污水处理站。
慈溪市创新了河道管理，率先实行“河长制”，由各镇、街道班子成员及村主要负责人任“河长”，实施河道保洁、清淤及沿河污染源治理。到去年已对全市３８１条二、三类河道实施了“河长制”。同时，还率先启动实施了饮用水源生态补偿机制。
鄞州采取污水处理厂集中处理和分散式生态处理相结合的处理方式。去年，全区共实施１４个乡镇７１个村１７０个点的污水处理工程，其中１５８个点已经建成，建设污水收集管网约４８０公里，工程累计总投资１．８亿元，受益农户３．２万户，农村污水治理实施力度和投入资金为全市之最。
记者采访中也发现，由于少数企业偷排污水、毒水，临河村民向河流随意抛撒、倾倒垃圾，一些“城中村”、近郊村、城乡接合部、乡镇工业小区的内河污染十分严重，成为群众关注和投诉焦点。
有关专家指出，临河企业、村民和住户要提高环保意识，从我做起，保护好家门口的水环境。由于村庄截污、内河治理工程复杂，资金投入大，需多方筹资，众人出钱出力。还河水清澈原貌，让水乡再现魅力，还需各方齐心合力。
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