宁波出重拳整治 让商超散装自制食品不再“散漫”
特别关注·夏季食品安全
炎炎夏日，各式熟食和散装食品因其即食方便而备受青睐。超市里散装的凉菜、熟食、糕点、豆制品、炒货等也进入销售旺季。
然而，以往由于制作、管理过程中的一些不规范操作，使得这些食品的安全问题总是难免让消费者忧心：生产日期到底是哪天？卫生状况能保证吗……工商部门接到的关于自制食品和散装食品的相关投诉也会升温。
现如今，细心的消费者会发现甬上不少商超里已悄然开始发生变化。从本月初开始，《宁波市流通环节散装食品经营规范管理办法（试行）》、《宁波市商场超市食品现场制售规范管理意见（试行）》开始正式实施，从此散装食品和自制食品的每个环节将拥有统一的规范。
那么，商超里散装、自制食品的安全隐患到底有哪些？这两项规定的“具体动作”是什么？商超执行情况如何？带着疑问，记者特地走访了工商行政管理部门和甬上多家超市，为您送上答案的同时，也邀请市民朋友一起监督，共同把好食品安全关。
记者 董小芳 通讯员 瞿宏敏 卢群力 文/摄
标签、质量成投诉热点
食品安全存有五大隐患
前不久，华先生在超市里称量购买了一些烤制的鱿鱼片，可是回家食用后却发现味道不太对劲。“吃到嘴里怪怪的感觉，不像以往吃的味道。再仔细看，可能由于那几天一直下雨，空气潮湿，鱿鱼片上面似乎有一些霉点。”于是华先生立即拨打了１２３１５投诉。
和华先生投诉的内容不同。两个月前，徐先生在鄞州区一家超市购买了一些散装食品，回家后发现食品包装上没有按照规定标注营养成分，这让他心里泛起了嘀咕：连包装都不合规范，质量如何信得过？于是便向工商部门求助。
“我们做过统计，２０１２年１２３１５中心共受理食品相关申诉１９５９件，其中涉及到散装食品和现场制售食品的占到约三分之二。”市工商局相关负责人说，这当中，不少都是关于标签和质量的相关投诉。
去年，市工商局江北分局曾经做过一个专项调研，对商超内食品经营存在的问题进行了详细分析：
首先是标签不规范。有些自制食品的标签只标明了包装日期，而未标注生产日期；还有的虽然写上了生产日期、保质期等，但是没有配料表和有无使用添加剂的说明；还有的未标注生产地址等。甚至有些同样的商品标注的保质期却不一样，有的是一天，有的是两天。
其次是质量不合格。从对商超内自制食品的抽样检测结果来看，不少存在着微生物超标、菌落总数超标的现象。“产生这一现象的原因，主要是商超自制食品经营方式多元化，有的承租给个人或单位，有的是商超买来半成品再进行加工。分散、缺乏统一性，难免给一些见利忘义者以可乘之机。”
第三是柜台设置不合理。虽然绝大多数商超为了食品安全，都在散装食品、自制食品柜台设有封闭的玻璃拉门，但是往往形同虚设，处于敞开状态。灰尘、唾沫等都可“长驱直入”，对食品造成了污染。
第四是台账建立不规范。根据相关规定，食品从原料的采购到销售各个环节，都应该建立相关的台账，但是工商部门在检查中发现，个别商超涉及到相关食品的台账没有单独建立起来，只是散见于所有物品的进货台账中。
第五是不安全食品退市不透明。有些商超虽然对于过保食品有处理记录，但是没有对现场销毁进行拍照或摄像，因此缺乏公信力，不足以保证不会发生涂改生产日期、保质期等行为。
日期、存放都有明确规定
散装自制食品迎来统一规范
上周，记者走访了位于海曙区环城西路的沃尔玛超市。在自制西点的柜台上，以往旧的标签已被统一的公示标签所取代。记者抽取一张详看，上面标注了包含食品名称、配料、生产日期、保质期、贮存条件及食用方法、制售企业名称、电话等在内的详细内容。
“这样做起来感觉让人放心多了。所有内容都一目了然，不像以前那样有些含糊。”正在选购蛋挞的张先生告诉记者，他从上个月开始发现一些超市逐步开始使用这样的统一标签，“这对我们消费者而言是好事，以前我在其他超市买到过变质食品，但因为上面只打了包装日期而没标注生产日期，有理也难说清。现在就没有这样的担忧了。”
这都得益于我市从７月初开始施行的《宁波市流通环节散装食品经营规范管理办法（试行）》和《宁波市商场超市食品现场制售规范管理意见（试行）》。
“以前虽然有《食品安全法》等相关的法规，但都没有专门针对散装和自制食品的细则规定。”市工商局相关负责人介绍说，宁波此次出台这两项规定，也称得上是开了先河。在这两项规定里，对上述的许多隐患都进行了明确的规范。
比如在生产日期上，要求商超不能含糊，不得以“当天”、“当日”等替代。同时要求经营者将不同生产日期的食品分区销售，如果将不同生产日期的食品混装销售，必须在公示牌上标注最早的生产日期及其保质期限。
在食品存放销售上，文件中也进行了明确的规范。“经营者销售的直接入口和不需清洗即可加工的散装食品，必须做到，有专人负责销售，并提供分拣及包装服务，操作时必须戴口罩、手套和帽子；有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及，并有禁止消费者触摸的标志。”
不仅如此，还有商超在此两项规范的基础上，推出新的举措，加大对食品安全的监管。
在江北区世纪联华超市，记者看到了一种新型的条形码。它的新，就在于其中包含了商品的保质期信息。“这是我们最新推出的举措。这种条形码以２９１开头，一共有１８位。其中包含了商品的保质期信息，如果商品已过期，在收银处一刷条形码，收银机上会有信息提示‘商品已过保质期，限制销售’。”超市负责人介绍到，目前此条形码已经在部门面包食品以及临保柜台商品上使用，之后将逐步推开。
食品安全需要共同监督
消费者“陋习”也应自律
食品安全关乎每一个人，但现实中还并未形成共同监督的氛围，有不少人往往是在出了问题后才去关注。
比如就生产日期而言，不少市民在选购散装食品和自制食品时，都选择了忽略。
在一家超市的散装食品区域，记者碰到了正在给儿子选购零食的郑女士。“儿子喜欢吃些零嘴，平常我就经常到超市给他称一些饼干、山楂片之类的东西。”郑女士说自己选购这些食品主要是凭感觉，“看着新鲜就买了”，极少留意生产日期和保质期。
记者在采访中发现，与郑女士一样的人不在少数。他们大多理所当然认为超市销售的商品都是有质量保证的，相比较生产日期，他们更关心的是价格。
“食品安全关系千家万户，没有人能置身其外。筑牢食品防线，需要全民参与，让一些不法行为在全社会共同的监督下，没有生存之地。”市工商局相关负责人表示，此次出台的两项规范，也需要全民的监督。如果发现不按规定执行的商超，欢迎向工商部门反映。
当然，不得不提的是个别消费者的一些“陋习”也应该摒弃。
在一家超市的散装食品销售区，记者看到为了卫生起见，超市都装上了透明的玻璃拉门，但一位大爷在选购过后，并没有将拉门关好，而是任其敞开。记者上前询问，大爷“理直气壮”，说自己来的时候就已经是敞开的。这样的场景，在各家超市都并不鲜见。
记者还看到一些顾客从冰柜中拿出却最终没有购买的冷冻食品，虽然工作人员不时巡逻并整理货架，仍然难保有“漏网之鱼”长期暴露在室温中。
一家超市生鲜处负责人告诉记者，一般来说，回风口都很容易看见，立式的货架在上下边缘部位、卧室的冰柜在拉门的下面。因此，消费者在翻动生鲜食品时，请勿将回风口堵住，以防止通风不畅导致温度升高。
另外，为了顾客自选方便，超市一般会提供铲子或夹子等工具。但即便如此，也无法保证个别消费者不与食品直接接触。记者亲眼看到一对中年夫妇在挑选饼干时，直接伸手拿了四五种饼干品尝比较。甚至还有个别消费在挑选花生、蚕豆等零食时还会用手将外形不好的食物再放回容器内。
如此行为，更需要消费者自律。人人自律，人人监督，才能形成食品安全的有效防护，让每个人都吃得放心、吃得安心。
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如何购买
散装食品
一、选择在证照齐全的超市、商场或固定专卖食品店等食品经营单位购买。
二、注意查看食品标签是否清晰、规范标明食品名称、生产者和地址、生产日期、保质期等内容。若发现标签的内容变得模糊甚至脱落，不易于辨认和识读，要谨慎购买。
三、注意观察散装食品的色泽、形状、质地有无变质、腐烂现象，尽量挑选近期生产的食品，不购买过期的食品。不选或慎选裸露外卖的食品以及生熟置于一起出售的食品，防止二次污染。
四、购买直接入口的卤制品、蜜饯、凉菜、糕点等散装食品时，注意查看是否有防尘材料遮盖，销售人员操作时是否戴口罩、手套和帽子。
五、冷冻散装食品应在低温度下冷藏。若发现冷冻散装食品部分发白，甚至变成焦黄色，多是由于温度变化太大，水分散失干燥而致，建议消费者不要购买。尤其是购买冷冻食品时候，要随手拉上冰箱、冰柜的门，不要任其敞开；更不要将不要的生鲜产品随意丢置，应将其放回原处。另外，最好能将生鲜产品的选购排在最后，尽量减少脱离冷藏、冷冻环境的时间。（董小芳）
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