教育公平，盲人无障碍考试的“障碍”
王瑞在教育部门前上演行为艺术，为盲人争取平等的教育权。王瑞供图
日前，重庆视障人士郑建伟用手摸出雅思6.5分的成绩，进入英国埃塞克斯大学读硕士。
这个励志故事的背后，是当前中国高等教育对视障人士受教育权利保障不足、专业受限的现状。如果视障人士希望继续进入高校读书，只能通过“单考单招”的形式，或者像郑建伟一样，出国深造，接受更高的教育。
行为艺术表达渴望高考
教育考试部门不提供盲文试卷，这从一开始就剥夺了盲人平等参与高考竞争的机会。
10月14日上午，视障人士王瑞在两位志愿者的陪同下，到位于西单的教育部门前上演了行为艺术。
志愿者手持一块代表大门的塑料板，门楣上标有“普通高等学校招生全国统一考试”字样。王瑞从一旁走向这扇“高考之门”，却因大门紧锁而碰壁。门锁上挂有“不提供盲文试卷”的告知牌。
王瑞表示，因为教育考试部门不提供盲文试卷，等于从一开始就剥夺了盲人平等参与高考竞争的机会，这样全国的盲人根本不可能考入自己向往的大学，“我只想为我们争取一个最基本的教育权。”
和很多盲人一样，王瑞通过“单考单招”上了长春大学特教学院，但由于可供盲人选择的专业只有针灸推拿和音乐，她不得不选择针灸推拿专业。
“难道盲人只能做按摩吗？”王瑞疑惑。同样毕业于长春大学针灸推拿专业的，还有郑建伟。
2006年，毕业后的郑建伟进入一家中医院针灸科工作，尽管是国家承认的本科毕业，却得不到卫生部的承认，无法获得医生资质证明，而且拿的工资比中专生还少，医院几次上调工资，都没有郑建伟的份儿，他多次找到领导理论，终于上调了工资，但仍是全院最低的。
遭遇不公平对待的郑建伟一直想读研究生，他要证明“盲人不是只能做按摩师。”
“但国内没有能够接收盲人研究生的学校和专业，要进一步深造，只能出国”，郑建伟说。
2008年起，郑建伟开始自学英语。靠着一双手，他摸出了雅思6.5分的成绩。
今年3月，他被英国埃塞克斯大学录取。9月30日，他独自来到英国开始了研究生课程学习。
选择专业多局限按摩和音乐
招生专业的局限让全国大部分盲人只能选择按摩和音乐两个专业。
在郑建伟看来，盲人无法参加高考和接受更高的教育，缘于糟糕的视障者教育制度的设计。
“大部分盲人从小就要进入盲校读书，然后上中专读按摩专业，毕业出来做按摩师，即使进入高中，上了大学里的特教学院，还是读按摩或音乐专业，没有其他选择。”郑建伟说。
北京25岁的视障人士岳青(化名)也曾梦想参加普通高考，学自己喜欢的历史专业。
为了让盲生顺利参加高考，岳青所在的盲校多次找到教委，同学们也纷纷写了联名信，但争取到的结果也只是低视生可以参加普通高考，做大字号的卷子，盲生则被拒之门外。
岳青最终不得不通过盲生特有的“单考单招”途径，选择了北京联合大学的针灸推拿专业。
目前，中国绝大部分地区实行的是已推行了20年的盲人高等特殊教育制度，即限定国内的几所大学可以通过自主命题组织考试的形式招收盲人。
郑州亿人平中心执行主任谢斌认为，招收盲人的大学全国的本科也不到十所。据统计，中国现有盲人1700余万人，大学每年招生的总数不到200人。
此外，他认为，招生专业的局限更是让本来就少的考生只能选择少数专业，除了上海的部分学校可以选择心理学专业外，全国大部分盲人只能选择按摩和音乐两个专业。
无障碍考试遭遇执行难
多数省教育考试院回复未接到盲生申请和未提供高考盲文试卷的原因是盲人均通过特殊教育单独招生的形式参加特殊高考。
实际上，中国对有盲人参加的各类升学考试提供盲文试卷的要求早已立法。
2008年修订的《残疾人保障法》规定：“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”
2012年，国务院颁布《无障碍环境建设条例》，重申了上述规定。
法律已有明文规定，但实际执行并不如此。
据2012年6月6日的青岛早报报道，曾有一位山东籍盲人高中毕业生申请通过盲文试卷参加普通高考，省市两级教育部门也逐级上报了，但最终，教育部在高考前拒绝了这一申请，并答复称，即使让她参加普通高考，并且被高校录取了，但目前普通高校没有能力培养盲人学生，也无法提供盲文课本，她无法接受普通高校的正常教育。
今年6月高考期间，王瑞曾与几位朋友向教育部及全国31个省级教育考试院申请有关提供高考盲文试卷的信息公开。
在法定答复期内，只有不到十个省份给出答复，并且多数省教育考试院回复称，未接到盲生申请和未提供高考盲文试卷的原因是盲人均通过特殊教育单独招生的形式参加特殊高考。
针对当前盲人高考的有关问题，以及未来的改革措施，京华时报记者于10月15日致电教育部要求采访，并将采访提纲发送至教育部新闻办公室，但截至记者发稿时，教育部并未作出回应。
盲人高考所需条件均可努力解决
因为高考试卷有严格的保密制度，如果只是为了几个盲人考生，就需要将一批人封闭起来将试卷译成盲文，成本较高。
事实上，国内的很多统一考试都为盲人提供过多种形式的考试便利，比如高等学校自学考试，通过提供电子试卷或者人工协助读写的方式基本实现了盲人无障碍参加考试。今年，安徽省招录公务员的统一考试中，在笔试阶段也为两名盲人考生提供了电子试卷和专门的无障碍考场。
长期在盲校从事计算机课教学的一名老师表示，目前国内盲校基本普及了计算机教学，利用现在比较成熟的电脑屏幕朗读程序教授学生使用电脑，所以电子试卷应该是未来解决盲人考试问题的有效方案。“至于盲文试卷，这个困难也不大，高考试卷不是还有少数民族语言的吗？无非是一个翻译问题。”
对此，郑建伟更是深有体会。
在雅思考试中，郑建伟就得到了一份盲文试卷，“题目跟普通考试难度一样，只是试卷换成了盲文，有近100页，考试时间也增加到了12个小时。”为让郑建伟更好地适应考试，英国总领馆文化教育处事前还为他进行了一次模拟考试，并调整了科目顺序，让他先考口试，以免到最后太累。
北京联合大学特殊教育学院教授许家成认为，问题在于很多人认为出盲文卷子成本高。“因为高考试卷有严格的保密制度，如果只是为了几个盲人考生，就需要将一批人封闭起来将试卷译成盲文，成本较高。”
但许家成认为，这些完全可以采用电子辅助机制，编一份盲人电子考卷，让他们在网上参加等方式解决。
盲人应与普通人一同融合教育
现行的盲人教育制度让视障人士从小就被隔离，这会导致他们不知道如何融入普通人的生活，普通人也不知道如何跟视障人士接触。
为了迎接盲人学生，高校到底应该做怎样的准备？
对此，许家成表示，盲人只要接受一定的训练和心理教育，他们接受高等教育的条件完全存在。
考上了北京联合大学针灸推拿专业的岳青并不甘心，她向学校的领导申请调换专业，最终她被调至特殊教育专业与健全的学生一起学习。
岳青成为北京联合大学特教专业首名盲人毕业生，现在中国盲人图书馆做出版校对工作。
许家成表示，归根结底，还是人们观念上的问题。“普通人认为盲人看不见怎么学习，其实盲人可以学习法律、播音主持等文科专业”。
但许家成并不主张把盲人集中起来单独学习，而是让盲人和普通人一起随班就读，就是融合教育。他举例，美国盲人大多从小学开始就进入普通学校和健全学生一起随班就读，他们不仅可以读单考单招的专业，还可以读其他专业，甚至硕士、博士。
河南博扬律师事务所律师黄锐也表示，现行的盲人教育制度让视障人士从小就被隔离，去很远的地方上盲校，这会导致他们不知道如何融入普通人的生活，普通人也不知道如何跟视障人士接触。
对于国内的情况，郑建伟直言，应取消盲校和高校特教学院的设置，把这些老师分配到各普通学校协助视障人士完成学业，并从立法上给予保障，使提供无障碍学习条件变成义务。
毕业后，郑建伟希望回到家乡的学校做名教师，通过自己的努力，提高盲人孩子的教育质量，“如果有一天，普通高考的大门向他们打开，你们将看到这些孩子已经准备好了，他们会证明自己并不比任何人差。”
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（来源：京华时报）
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