2013年和谐社区建设 群众满意度评估报告出炉
(西门街道胜丰社区开展便民服务活动周晓甬/摄)
近日，江东区推出了区级机关干部进社区活动，搜集民意、破解难题，切实为居民办实事。其实，随着我市“群众路线”教育活动的深入，“进社区”成了甬上不少职能部门的重要举措。
那么，到底哪些问题是社区居民最为关心的问题？对目前的社区建设，居民哪些地方满意，哪些地方还期望进一步改善？
上周，记者从市民政局获悉，《２０１３年宁波市和谐社区建设群众满意度评估报告》已经出炉。个中内容，值得参考和思考。
记者董小芳
84.36％居民“点赞”社区建设
群众满意度较三年前提高
从２００８年起，阿拉宁波领先全国，率先开展和谐社区建设群众满意度评估工作，今年已进入第７个年头。可喜的是，从最新的评估结果来看，群众对社区的满意度持续上升，较２０１０年高出４．６２分。
“社区怎么样？群众来打分！这是我市探索新形势下社区建设的一个创新举措，旨在破除形式主义，切实为居民服务。”市民政局相关负责人介绍，此次评估调查从２０１３年７月就已经拉开帷幕，调查样本涉及全市１１个县（市）区和高新区、东钱湖旅游度假区的５３个社区。
从最新出炉的调查结果来看，群众对和谐社区建设工作总体满意度评价较高，８４．３６％的居民持肯定态度，其中非常满意的居民有４９．２８％。
针对社区的和谐状况，８１．３３％的居民表示愿意居住在目前所在社区，这表明社区和谐状况使得超过八成的居民对社区有了高度的认同感和归属感。
而从“社区基本公共服务”、“社区文体教育活动”、“社区安全状况”、“社区环境状况”、“社区民主自治情况”、“社区工作者工作情况”等６大方面来看，居民评价均较高，群众满意度得分由高到低依次是“社区民主自治情况”８９．２１分、“社区安全状况”８９．１８分、“社区基本公共服务”８９．１３分、“社区工作者的工作情况”８８．３４分、“社区环境状况”８７．４４分、“社区文体教育活动”８６．４６分。
在６大方面具体的２４项考核指标中，居民对“社区目前邻里互助、邻里关系的状况”、“社区工作者在服务过程中的态度”和“社区在化解邻里纠纷、改善邻里关系的满意度”位列前三。
总的来说，２０１３年参评社区群众满意度得分为８８．４５分，这个成绩较２０１０年的８３．８３分高出４．６２分。这足以表明，经过三年的努力，我市社区建设工作取得了明显的成效，进一步得到了广大居民的认可。
社区基本公共服务获群众好评
就业帮扶和医疗卫生有待加强
为居民提供服务，是社区的首要职责。居民对目前社区基本公共服务评价如何？有哪些方面不满意？
从此次的评估调查结果来看，在社区基本公共服务的４个评估指标中，“对困难家庭的帮扶工作”和“对老年人的服务工作”方面，居民的满意度较高，分别为８５．４１％和８１．６９％。
“扶贫帮困和为老服务，是社区服务的重要内容，也是社区传统的重点工作，从调查结果来看，普遍获得了居民的认可。”市民政局相关负责人说，但是不能忽略的是，仍有１１．７６％的居民认为社区的扶贫帮困上表现“一般”，这说明部分社区在对困难家庭帮扶上还不够到位，帮扶力度还不够大，仍需继续努力。
而且，随着老龄化程度的加深，空巢老人、高龄老人等将越来越多，因此为老服务不容懈怠。要在日常生活中多关心老人，多组织一些适合老年人的活动，给予老年人更多的精神慰藉。
除此以外，社区基本公共服务的另外两个评价指标———“社区开展的就业帮扶工作”和“社区提供医疗卫生方面的服务”，居民满意度则相对偏低。
调查显示，有１７．３１％的居民认为社区开展就业帮扶工作“一般”，而有超过４％的居民则直接对这项工作给与了“差评”。这说明对部分社区居民的就业帮扶工作还不够到位，帮扶力度还不够大，需引起有关职能部门重视。
记者在采访中发现，部分年轻人认为社区对其的就业帮助不够。
“现在社会就业压力大，像我这样毕业后没找到工作的年轻人也不少。而社区提供的岗位，多是针对下岗职工、针对四五十岁的居民。所以，我希望社区也好，有关部门也好，能多提供一些适合年轻人群体的就业岗位，给我们多一些帮助。”一位居住在老三区的大专毕业生对记者感慨。
而针对社区医疗服务，１６．４％的居民认为“一般”。这表明，虽然近年来我市在加强社区医疗卫生上推出了不少举措，但是目前社区提供的医疗水平与居民的期盼仍存在差距。
“配药、预约专家、住院等，都还有许多不便。”家住江东区的陈阿姨说，她希望这次的打分能引起相关部门的重视，切实给居民带来更多实惠。
居民意见也不少
环境和停车最为集中
为了更好地了解我市社区建设中存在的不足和问题，此次评估调查还设计了一个开放题：对社区工作，您还有哪些建议和意见？
通过对所有问卷的综合发现，居民对社区现状意见最多的是“环境需要改善（包括绿化、噪音、卫生等方面）”和“加强停车管理，增加停车位，建立停车库”两个方面，分别占居民所提意见总数的３０．７５％和２４．４１％。
记者发现，这样的结果，与满意度问卷中的某些数值不谋而合：
如在６大方面的评估中，社区环境状况满意度就偏低，排在了倒数第二位；而在具体２４项评估指标中，“社区一些车辆的停放及管理工作”得分最低。
记者随机采访了老三区几个参评社区的居民，有居民明确表示，“社区环境较差”、“垃圾较多”、“乱停车”是其给予差评的主要原因，也是其最希望有关部门今后能够改善的方面。
“我们居住的是老小区，当时建的时候，就没有设计车库和停车位。现在车子越来越多，每天下班都上演‘抢车位’大战。小区里的草坪也被破坏了不少。”家住海曙的刘师傅对记者说。
在宁波，这样的情况并不少见。随着经济的发展和居民收入的增长，近年来甬上私家车数量猛增。但是许多１０多年前建成的小区，由于建成年代早、规划滞后、空间狭小等问题，停车矛盾日益突出。当然，也有因为小区物业管理不善，导致居民对车辆的停放和管理工作不满意。
社区环境方面，小区卫生、绿化、噪音勿扰和环境污染成了居民投诉的主要内容。有居民反映，“夜间小区附近汽车的喇叭声和工地的噪音，严重影响日常作息”，期待相关职能部门采取有效措施加强管控和监督治理。
排在居民意见第三位的，是“小区治安状况较差，有失窃现象”，比例为１７．４％。对此不少居民也提出了自己的建议，有的说“要加大对出租房的管理力度”，有的则希望“保安加大巡逻力度”，还有居民建议“加强对小区内流动人口的管理”。
值得一提的是，对比２０１０年居民所提意见，环境卫生、社区治安、停车等，一直是居民意见最为集中的方面。除此以外，“居民活动场所少，建议多开放图书馆”、“加强物业管理，提高信息透明度”、“增加便民设施，如超市、公厕、菜场、公园等”方面的呼声也明显增多。
市民政部门表示，将把民意调查中社区群众反映比较集中的需求和问题反馈给有关部门和机构，希望会同社会各方面力量继续把社区建设的各项工作推向深入，不断提升我市广大群众的幸福指数。
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