谁贴小广告就让谁去当义工清理 整治"牛皮癣"看象山经验
象山在多处专门开设的宣传栏供需要者张贴广告单
昨日，象山丹南路，曾经乱张贴广告的违规者作为城管义工清理一处墙体违规广告
宁波公益网讯：过去,在宁波的美丽街景中时不时夹杂着“牛皮癣”,如今,《宁波市文明行为促进条例》已正式施行,将乱张贴、乱涂写、乱刻画以及乱堆放、乱吊挂、乱抛掷危害安全的物品等极常见的不文明行为上升到了法律高度,也进一步为执法提供了法律支撑,那么,新规之下,我们的城市还在被“牛皮癣”困扰着吗？
市区走访
小区楼道里的小广告明显减少
在海曙区文教街道柏树花园,金报记者看到多栋住宅楼的楼道内,有明显的粉刷痕迹,不过墙面比较整洁,曾经满墙的小广告已经看不见了。
“和以前相比,小广告真的明显减少,楼道环境也好多了。”小区业主张阿姨告诉记者,以前楼道里的小广告特别多,墙面整个都会被小广告占领,“有时实在看不过去,就动手清除干净,但不久又会出现新的小广告。”
翠东小区的周老伯说,贴小广告的人都是趁别人上班或休息的时间来。“我在这住了20多年了,小广告出现大概是在10年前,以前多是管道疏通、家政服务之类,近几年,都是宽带安装、信用贷款、讨债办证,不仅在小区里乱贴乱挂,还往每家每户的信报箱里塞。”
周老伯对记者说,如果张贴出租求租信息,一般居民会理解,毕竟人家有需求,但有的非法小广告不仅有碍市容市貌,影响老百姓生活,而且背后还潜藏着电信诈骗等违法犯罪行为,希望政府部门加大力度,好好整治。
没物业的小区设楼道门挡小广告
“碰到张贴或者发送小广告的,我们肯定要劝离小区。”柏树花园物业管理处的保安李仕清介绍说,平时,物业每周都会集中清理一次楼道里的小广告,“张贴式的要先铲掉,再用白石灰重新抹上,印刷喷涂式的统一刷白,一道墙面清理干净起码要10多分钟。”
现在物业在小区大门口及几个路口都设置了公示栏,张贴服务信息,或是物业提供各类维修服务。“小区内部包括楼道禁止张贴小广告,有业务有什么事需要,我们就可以为他们提供。这样也减少了小广告生存空间。”李仕清说。
“有物业的小区由物业管起来,小广告出现的情况已经不多了,而没有物业的小区,还存在被小广告骚扰的情况。”翠东社区居委会负责城管、卫生的社工顾婷婷说,今年4月,无物业管理的柏树桥小区的多道楼道大门损坏,导致外来人员随意进出,楼道墙壁上、台阶上满满的都是“牛皮癣”,7月初,通过向街道申请,社区为柏树桥小区安装更换了22道楼道大门,并且统一清理楼道内的小广告,得到了住户的齐声称赞。
车窗强塞小广告让环卫工人心烦
和楼道里逐渐消失的小广告相比,大街小巷还有一些地方可以看到“顽疾”。比如车在路边停一会儿,雨刮器、门把手,都可能被塞上广告小卡片。甚至在繁忙的车道上时常会见到有人手拿小卡片,穿梭在缓缓前行的车流里,往停驶或正在行驶的私家车车窗缝隙中乱插。
“这太考验车主的细心程度了。”车主林女士说,这些卡片一旦掉落到车门夹层里,容易卡住升降机里的部件,造成车窗升降故障。
邵师傅是负责体育场路周边清扫的城管环卫工人。他告诉记者,事实上很少有车主会细看车上硬塞的广告卡片,就算车主拿起来看两眼,也会很快扔掉。
邵师傅说,取车的车主一般都会随手将卡片扔掉,等道路两旁的车子走完,留下一地的传单和广告。他就只能盯着,看到有人发广告,就上前劝说,或者把车窗前的广告单取走。有时他们还要到马路中间去清扫车主扔掉的小广告,可卡片紧紧贴着地面,扫都扫不起来,只能猫腰捡,增加他们的工作量不说,车来车往的,挺危险。
“不过这两年情况有所好转。”邵师傅说,现在创建文明城市,大家也逐渐注意自身的行为,乱扔小广告的车主比以前要少,他们会主动扔到路边的垃圾箱。
象山经验
谁贴小广告就让谁去当义工清理
而在象山,新《条例》已经落地见效,为整治“牛皮癣”开了个好头。
“过去,针对乱张贴、乱涂写等不文明现象,我们的处罚手段比较单一,责令清除和罚款了事,现在以达到教育意义为主,让违法违规者知法晓法,从根本上认识到自己的错误。”象山县综合行政执法局相关负责人沈志旺说道,根据新《条例》相关规定,行政主管部门可以根据违法行为,安排违法行为人参加相应的社会服务。
昨天上午,在象山县丹南路,记者见到了正在进行社会服务的三名城管义工。
只见他们头戴白色的“城管义工”帽子,左手拎着油漆桶,右手拿着滚刷,正卖力地粉刷一面公益宣传墙上的非法广告。
“我们只是想多招揽点客人,让生意好点,就在小区、店门口、公交站亭张贴几张,以为没什么关系,自己也不懂这些。”小张告诉记者,自己是江西人,到象山不久,在一家装修公司里干活,当执法队员找到公司里,才知道乱贴小广告是违法行为。
“以后肯定不会了,清理起来也是蛮辛苦的,他们执法队员还主动教我们怎么刷。”一起粉刷的鲁大姐不好意思地说,这种性质的处罚很有教育意义,自己可以理解,也能够接受。
“除了清理小广告,我们还有安排文明劝导等其他各类社会服务,比如说,占道经营的违法行为人可以接受参加巡逻巡查的社会服务,换位思考,他们也更能理解维护城市形象的必要与不易之处。”丹西中队副中队长刘涛说。
设便民张贴栏提供合法发布平台
对待难缠的“牛皮癣”,要堵更要疏。
其实,早在2003年,象山县综合行政执法局就在中心城区17处人流密集的区域设置便民张贴栏,为市民提供合法的发布平台,努力从源头上遏制非法小广告的蔓延。
“我们一直都在这里办,17个平台都能贴到,3元一天,实惠又规范,放心。”在县综合行政执法局一楼的受理窗口,于女士花了3分钟就办好了招工信息。
记者了解到,新《条例》施行满月,象山县综合行政执法局共查处乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等涉及城市公共环境不文明行为30余起,劝导纠正不文明行为40余人次,其中,已累计组织城管义工服务12次,参加活动达30余人次。
“接下去,我们将以践行落实《条例》为契机,加强宣传引导,强化执法力度,创新执法模式,及时发现、制止、纠正不文明行为。”宁波市综合行政执法局(城市管理局)公共秩序处负责人表示,希望社会各界共同努力,凝聚文明共识,养成文明习惯,倡导文明新风,为我们宁波的城市文明建设献出更大的贡献。
原标题：城市“牛皮癣”再也牛不起来
来源：现代金报 通讯员郭腾达 郑婧 记者 陈嫣然 摄影记者 贾东流
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