猴子 发表于 2010-1-6 09:01:51

解决贫富差距不能停留在口号上

■ 谭浩俊         

    近日,国家统计局局长马建堂在回答“贫富差距拉大”相关问题时表示,中国居民平均工资水平在不断增加,但确实也存在不同经济群体的收入差距在拉大。

    虽然贫富差距拉大的问题已是一个老问题,专家、学者、媒体等早就有过各种各样的分析,提出过各种各样的建议。但是,官方从正面来回应这个问题,还不多见。即便有过回应,一般也是以“防止收入差距拉大”、“缩小贫富差距”等笼统的方式予以默认。

    贫富差距正在拉大的事实已经不容怀疑,贫富差距拉大的原因以及可能产生的后果也不必多说,关键是,如何避免贫富差距的进一步拉大,如何采取措施,缩小贫富差距。笔者认为,要实现这一目标,必须立足当前、着眼未来,把治标与治本有机结合起来,从体制、机制、管理、手段等各个方面入手,形成有机的统一体,从根本上解决贫富差距拉大的问题,维护社会的稳定与和谐。

    首先,要正视贫富差距拉大的事实,认识贫富差距拉大的危害。目前,在贫富差距拉大问题上,各方的理解和认识并不统一,存在着“皇帝不急,急死太监”的现象,民间急、官方不急,百姓急、官员不急,很多地方政府的领导只关心GDP的增长、不关心老百姓收入的增长,或者只关心平均收入水平的提高,而不关心老百姓实际收入水平的提高。因此,很多漂亮数据都与百姓的实际感受有着很大的距离。

    第二,要找出贫富差距拉大的症结,寻求解决贫富差距拉大问题的突破口。尽管有关贫富差距拉大的分析材料很多,列出的产生贫富差距拉大的原因也很多。

    但是,真正权威性的分析和判断并不多,特别是官方始终没有对这一问题作出过明确的分析和判断。因此,解决这一问题的办法与思路也都停留在民间的意见和建议,而未形成官方的意志和目标。从各级政府提出的解决贫富差距问题的目标和措施来看,也都具有明显的标语和口号味道,不具备可操作性和实用性。

    第三,要多管齐下、对症下药,切实解决贫富差距拉大的问题。要按照治标与治本相对合、眼前与长远相统一的办法,提出对策,明确目标,从根本上解决贫富差距拉大的问题。

    一是必须加快行政管理体制改革步伐,加快政府职能转变,真正建立“小政府”、大企业,少干预、多服务的运行机制,使政府与企业的关系更加符合市场经济的要求,符合经济发展的规律。

    贫富差距拉大的主要原因之一,就是收入分配制度改革严重滞后,现行的收入分配体制不仅无法消除贫富差距的拉大,而且会加速贫富差距的拉大。

    二是要加快财税体制改革步伐,促进社会的公平。现行的财税体制虽然对增强政府的调控能力、巩固中央政府的地位有着重要的作用。但是,对企业的发展、基层政权的巩固、贫富差距的缩小、社会的和谐等也有着不利的影响。因此,有必要启动新的一轮财税体制改革。

    一方面,要通过财税体制改革,推动收入分配行为的规范,促进居民财产性收入的提高。

    另一方面,要通过财税体制改革,减少地方政府过度使用土地财政、预算外资金等不规范行为,减少地方政府对企业成果的挤压。更重要的,要通过财税体制改革,出台财产税、物业税、遗产与赠与税、提高个人所得税起征点等,劫富济贫,缓解贫富差距的矛盾。

    三是要构筑更加牢固的预防腐败体系,有效遏制腐败行为对贫富差距的助推。

    从目前的情况来看,腐败也是贫富差距不可忽视的重要原因之一。如果任凭腐败行为不断地渗透于社会收入分配之中,那么,贫富差距还会进一步拉大。所以,必须构筑更加牢固的预防腐败体系,建立预防腐败的监督机制,加大对腐败行为的打击和惩治力度,有效遏制腐败收入的增长和腐败行为对贫富差距拉大的助推。

    总之,贫富差距拉大的问题已经到了不可不重视、不能不解决的时刻,必须采取强有力的措施,从根本上解决这一问题,以促进社会的进步与和谐。

心想事成 发表于 2010-1-12 11:32:04

实施了吗?这么多年都没有实现。
我只是知道好多官员讲话都是吹牛大话。
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