接入市政管网告诉您如何申请
老小区下水管堵塞顽疾 后续报道记者 金晓东 通讯员 王洁瑾 张亮 文/摄
上周，我们刊登了《老住宅区下水管道频频堵塞 专家建议：可提出申请接入市政管道》一文，犹如一石激起千层浪，不少居民纷纷来电、来信询问，下水管道缘何频频遭堵？若要“治本”，居民楼重新接管道，真能无条件接入城市排污管道？如何申请？要经过哪些手续，到哪里办理？
带着众人疑问，记者再次走访了宁波市城管局以及管道疏通公司。
申请手续这样办
为强化雨、污水管道的接入管理，杜绝私接和错接现象的出现，确保市政雨、污水管道的畅通，根据我市相关规定，雨、污水管道接入市政管网前，建设单位需提供已建管网设计图并确保雨污分流，经城管部门验收合格后，从交接井至城市道路窨井部分由城管部门实施，并保存资料，实施长效管护。在交接井以内的雨、污水管道由建设单位组织实施并自行管护。
具体手续如下：
（１）申请单位向市、区城管部门提交城市雨、污水管道接入市政管网申请，获取允许接通城市排水设施许可审批。
（２）提供经市规划局批准的排水规划方案，以及内部排水管网竣工图、竣工资料和施工图纸。
（３）城管部门根据申请人递交的施工平面图，审核建设单位提供的已建管网设计图。排水管理部门对入网户的自建排水设施综合质量验收，查核城市排水管网的雨水管道的管径及标高能否接纳。
（４）经批准接驳排水管网的，涉及挖掘城市道路时，应同时办妥城市道路挖掘审批。
（５）养护工程队组织按批复核准的内容进行雨、污水管道的接入施工；
（６）排水管理部门现场验收合格，确保雨污分流。
专家建议，居民个人如想申请接入手续，可通过所属社区居委会向所在街道提出申请，各个街道都有城管专员，这样就可以以街道的名义向所在区城管部门提出接管申请。
需要指出的是，如果市民要接入的市政管道在市区的主干道上，需要到市阳光大厅的城管审批窗口提交申请，如果是在区管或者街道支路上，则分别是在各区城管办事大厅提交申请。
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下水管道常堵
两大原因造就
为何老小区经常发生下水道堵塞漫溢现象？一位专业人士告诉记者，根本原因是住宅设计上存在“先天不足”：为了节省成本，不少楼盘开发商大都采用总路排水系统，也就是说，一栋楼的卫生间和厨房共用一个下水主管道，再加上采用直径比较小的主管道，业主使用时稍不注意，就会造成管道堵塞。
加上现在私家车多了，车辆常年碾压，造成下水道管网变形破坏，水泥块直接掉进去，很容易引起下水道阻塞或下水井化粪池漫溢。
专家提出，最合理的设计就是“分路排水”，设置维修天井，也就是把原来的一个主管道排水，改成两个以上的分管道排水，每一个分管道只负责几家住户，直接连接至城市排水系统当中。这样一来，不仅可以相应减少管道流水量，还可以减少管道堵塞的可能性。同时在管道当中设置维修天井，便于查找维修堵塞原因。
下水管堵塞除设计上的缺陷，还有一个重要原因：居民维护意识不强，常把剩油、菜渣等倾倒入下水管，使得管道内壁油污厚积，容积越来越小。
一位多年从事居民小区物业服务工作的柳先生告诉记者，现在一些小区居民集体精神缺乏，使用自家东西小心翼翼，对于公用设施，不管不问。这种心态给小区运营系统“雪上加霜”。
柳先生说，他们曾多次贴出通知，希望居民谨慎使用下水管道，最好事先对生活废水进行有效过滤。“一些高层业主为图省事，依然‘我行我素’。”
“个别业主是‘方便’了，带给底层甚至全体业主的却是无尽的烦恼。”柳先生直言，这样的一时“便利”，日积月累，最终会造成总管不畅。“到时，哪怕住得再高，也难逃其害。”
找到“病根”
乃治本关键
记者从我市市政（排水）管理处了解到，居民的雨污水先是从楼道的雨污水管道汇流到小区内部支线管道，然后统一从小区内部管道排入市政雨污水管道。
不同部位的下水管道堵塞有不同的单位监管：根据相关规定，32米以上宽度道路下主管道为市管管道，由市政（排水）管理部门监管；32米以下宽度道路下管道为区管管道，由各区城管部门监管；住宅小区内的堵塞，一般由物业管理部门负责；居民家中的堵塞，一般由居民请市场上的专业疏通队来解决。
很多市民一遇到下水道堵塞，第一时间是向市政（排水）管理部门反映，其实这并不是正确的方法。据市政（排水）管理处工作人员介绍，他们的热线电话每周会接到不少居民投诉，大雨天更多。对于部分投诉，工作人员会按地段转给各区的城管部门，再由各区城管部门勘察，看是否属于城管部门管理的范围。
“我们接到的投诉中，有将近一半不属于我们的职责范围。”江东区城管局工作人员接受采访时说。
据介绍，他们接到市民投诉后，都会派人到现场查看，有物业管理的就交给物业，没有物业的就交给社区处理，如果社区无力处理，城管部门再进行处理。市民如果“不加分辨”就找城管部门投诉，不但会造成维护人力的浪费，还会延误问题的解决。
“当遭遇下水管堵塞时，首先要弄清是小区内部管道堵塞还是小区外主管堵塞。如果是公共部位，像大马路上、小区之间的道路上，城管部门会负责清理；居民自家楼道的下水管不通了，有物业的要靠物业来调协解决，街道的城管科，也可以过问此事。”
然而，越是老旧小区，越是没有物业，即便有，收到的费用也极其有限，很难有专门的资金来处理下水道问题。
采访期间，不少居民表示，在有好的物业管理的老小区，物业公司会定期请疏通公司上门疏通下水管道、下水井，费用从居民交纳的物业费里出；没有物业公司的或者物业收费少的小区，化粪池等配套设施就长期处于无人管理的状态。按理，下水井及管道每年应清理一至两次。
记者经了解得知，按照“谁建设谁管理”的原则，房屋的公共设施部分应该由开发单位负责维修。而有的楼房，早已卖给个人，加上建设单位倒闭或效益不好，没人愿意出钱维修。
对此，有居民提议，购房时，产权人都交纳了一笔房屋物业维修基金，用于房屋共用部位和共用设施设备的大修、更新。下水管属于小区内公共设施，若能动用房屋物业维修基金疏通或改造化粪池，是一个很好的解决办法。
设想虽好，但具体操作时难度不小，需要原产权单位牵头到专门部门申请，还要小区三分之二的居民签字同意才行。
如何才能有效解决这类老旧小区下水道堵塞？专家认为，在建立起物业管理的基础上，形成有效的收费维护机制，可能是个出路。
管道疏通师傅有话说
宁波民乐家政服务部周海军从事下水管道疏通有１８年了，对这一问题，这位一线人士有话说。
“剩油最好不要往下水管倒。”周师傅说，油污很难清理，且容易吸附残渣，要想清理至“原先面貌”，几乎不可能。
周师傅说，开发商预留的“管道维修口”，居民在装修时，不要完全封闭，最好能活动的，可供随时检查、维修。
另外，周师傅有两件事想与居民作一沟通：
一是老式住宅的下水管老化严重，堵塞严重时，只能靠管道疏通机“打”，但一“打”，寿命期已至的管道很容易被“打”破，最终只能重新接管。
“有居民问，不能用‘手摇’式的疏通器吗？”周师傅说，这种疏通器若能疏通，表明管道并没有被堵住，只是表面被异物掩住而已。
二是重新接管道，按规定，一定要接到指定的排污管道或路面“对口”窨井，一些居民为省钱，要求就近接，甚至接到雨水管，接法也不规范，就简单地在雨水管上打个洞，用水泥封住。
“正规的管道疏通公司是不愿意这样做的。”周师傅说，这种做法看似得利了，但居民最终会反受其害，“因为雨水管一旦堵住，水排不出去不说，污水反涌，路面一塌糊涂，到时连下脚的地儿都没有。”
(王 佳)
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