海外志愿服务情况简介
英 国:“社区服务志愿人员”是英国的一个有影响的机构,1962年由艾勒克•迪克森博士创建。参加者为16-35岁的志愿服务人员。在政府的协助下,“社区服务志愿人员”组织鼓励所有刚从学校毕业的青年都参加一年的志愿服务活动,希望将他们的国家建设成更有创造性和服务性的社会。; I8 z&
服务条件:每个志愿人员要离家4-12个月,平均时间是6个半月,每周可领取服务项目提供的21英镑(合39美元)的食宿费。
活动情况:所有的志愿人员都要直接为需要帮助的人服务,他们帮助无家可归者、年老体衰者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作场所包括学校、医院、监狱及青年项目,其中1/3的工作是帮助严重的残疾人使他们能独立生活。
工作经费:安置每位志愿者约需550英镑,中央政府提供约一半的经费。1990-1991年该项目的财政预算为411.3万英镑,主要来源于中央和地方政府、信托公司、基金会、公司以及志愿人员的捐助。( j.
法 国:
广大青年按照1971年实施的“国民服务法”,参加各种类型的国民服务计划。其中约5%的应征人员从事民用服务项目。主要有
“合作服务项目”:旨在帮助发展中国家,特别是法语非洲国家。应征者从事诸如教学、医疗、经济发展等方面的工作,为期16个月。
“技术援助服务项目”:与合作服务发挥同样的作用,但不同的是其主要为法国的海外部门和领地服务,为期16个月。L
“国民警察服务项目”:应征人员被任用为辅助警员,他们除了不能承担维持秩序任务外,可以担当专业警察的其他任何工作,为期10个月。&
“国民安全服务项目”:把应征人员安排在专业民用消防队的急救中心,为期10个月。当前这项服务仍处于试验阶段。!
“拒绝服兵役者服务项目”:安排拒绝服兵役的男性青年从事社会、文化、教育及环境保护等服务活动,为期20个月。
美 国:
根据美国国会通过的“国家、社区服务信托法”,美国成立了负责志愿活动的全国协调机构,目的在于培养民众的责任感,使大家紧密团结起来,并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。广大青年积极参加对国家有利的服务活动,并借此提高自己的文化水平及工作技能,增加他们在生活中的机会。比较有影响的组织和服务项目主要有:
“和平队”:该组织成立于1961年,志愿者年龄为18-23岁,多为大学毕业生,主要到发展中国家服务两年。- ]3
“美国志愿服务队”:该组织成立于1965年,当初的宗旨是“向贫困开战”,参加者为大学应届毕业生,他们到印第安保留区、季节工作营地和市内贫民区服务。现在的参加者多为中年人,主要是为城市社区服务
“全国青年服务首创”:这项倡议旨在推动“社区法”在全国实施,并敦促地方政府鼓励和发展青年服务项目。
“城市志愿队”和“环保队”:各类青年服务项目的经费由全国协调机构拨款,主要来源包括联邦政府、州、市政府及个人的资助,以及从服务中提取部分服务费。8 L( R0 a. H/ i6 w
加拿大:
支持和鼓励青年参加各种志愿服务活动。主要有:
“加拿大世界青年”。该组织创办于1971年,主要开展国际教育交流活动,组织17-20岁的青年到国外生活,如亚洲、非洲、拉丁美洲或加勒比地区等,在农业、社会工作、教育、传媒等领域从事志愿服务。通过了解不同国度的环境、文化、价值观等,增进相互理解,为所在社区发展作出积极的贡献。
“加拿大海外大学服务”。该机构创建于1961年,主要服务项目包括向加勒比地区、非洲、亚洲、拉丁美洲和南太洋地区的团体提供技术顾问、项目基金及后勤援助,并向其在第三世界的分支机构及基金开发项目派遣技术熟练的加籍人员。8 q:
“卡蒂马维克”计划。自1971年发起到1986年结束,大约有2万名加拿大青年参加了这项计划。其宗旨是帮助17-20岁的加拿大青年的个人成长,为加拿大社区提供各种服务,增强大众的环境意识以及让加拿大青年更深入地了解自己的国家。活动形式包括旅行和服务、过集体家庭生活并承担家庭社会义务、学习实际工作技能等。通过他们在为社区提供服务时与各种不同的人一起工作,最后实现上述目标
“保护环境青年队”。组织15-24岁的青年从事环境保护项目,并从中学习新技能。
日 本:
志愿服务组织为政府承担了大量的社会公共服务行为,成为国家社会化中重要的非营利组织,在民众中享有崇高的地位。在全国1亿2千多万人口中,平均约500人就有一个类似的组织为他们提供服务,服务领域包括健康、福利、教育、文化、艺术、运动、环保、减灾、提倡**和性别平等、倡导和平和国际合作等等。不仅如此,一些志愿服务组织每年还向发展中国家派出了大批的志愿服务人员。. J3 F
1998年,日本国会通过法案来促进志愿者的活动。鼓励私有企业通过合作捐赠、合作基金和鼓励雇员参与等为志愿服务活动提供支持,“合作社会责任”被私有企业领导者广泛接受。1989年,松下、东芝、三菱等先进的私有企业创办了“百分之一俱乐部”,到1994年,404个公司的捐助总额高达15亿美元。
以色列:
志愿服务组织是以色列公民社会组织中最重要的组成部分。在过去的100年间,志愿服务组织在全世界的犹太社区中提供社会和教育服务。这些组织的基金来自犹太社区的捐助,并被归于代表和保护各团体的伞型组织中。1948年以色列政府就建立在其中一个这样的组织之上。
现在,公民社会组织成为一个社会部门并且更加独立于政府。他们与政府合作,帮助后者修补政策。政府服务也被转交给了公民社会组织,包括迁移、健康、教育、福利服务、宗教、机构发展、助残、文化、艺术、运动、环保、公民权利、和平、宽容和妇女进步等等。近几年又出现了许多旨在促进犹太人和阿拉伯人之间相互理解的志愿服务组织。在以色列全部的5千7百多万人口中,有22%以上的人参加志愿服务活动,平均每人每个月服务16小时。全国在这方面的平均费用每年约为70亿美元,其中政府投入49%,私人赠予14%,服务收入33%,其它4%。6 l7 d
香 港:
在香港,志愿服务人员普遍被称为“义工”,也就是大陆百姓所说的“志愿者”,英语叫做“volunteer”。1968年,香港社会服务联会成立了志愿者服务咨询委员会及下属的志愿者服务部。1970年,在社会福利署的资助下成立了专门负责发展志愿工作的独立性机构——义务工作协会。1981年7月,义务工作协会正式更名为“义务工作发展局”。经过20多年的发展,将志愿工作的讯息传送到社会的每个角落,得到来自社会各个阶层广泛的响应,参加志愿服务活动的市民占香港总人口的20%,大约在100万人。
2002年,香港义务工作发展局委托香港大学就这项工作进行调查。调查数据显示,在过去一年中参加过有组织性义务工作的义工占12%,每人每年平均提供35小时服务,而参与过非组织性义务工作的义工(包括各种没有预先策划的自发性助人行为) 占32%,每人每年平均提供21.9小时服务。若以现时工资中位数每小时50元计,香港市民在去年提供义务工作的经济贡献高达31亿港元。" i& n$ Z9 W" G
台 湾:' G% M3 [$ b( ~, A, P
林太太是位普通的台湾妇女,退休以后,在台北一家医院的服务台当“志工”,职责是给前来就医的患者指点迷津。虽然林太太的家离医院很远,但是,几年来,除了节假日之外,她每天带着午饭,坐公共汽车到医院上班,风雨无阻。何先生是日月潭边一个小山村的出租车司机,平时靠开车和当导游生活,同时他也是义务急救员,只要周遭有人发生伤病,需要救助,他会随叫随到。台湾的社会生活中,到处都闪现着林太太、何先生这样的“志工”的身影,他们用自己的爱心和劳动,为他人提供无偿的服务,也唤醒了他人的爱心、责任心和公德心,从而使得人际关系更融洽,社会环境更和谐。3 k- _5 o0 f' E5 \3 l" Q
参观台北的“故宫博物院”,人们为那里收藏的中华文化瑰宝所倾倒的同时,也会惊异于那里活跃着如此庞大的“志工”队伍,共有800多位社会人士,他们当中有六七十岁的老人,有十六七岁的高中生;有大学教授,有家庭主妇;有中国人,有外国人。虽然大都是“义务导览员”,但是他们讲解时叙述之翔实,语汇之专业,仿佛专业学者在讲历史课。台湾的“世界展望会”是个颇有影响的机构,曾经为很多国家和地区提供过人道援助,它的“志工”组织在整个机构中占着很重要的位置。在这里,有两位鹤发童颜的“志工”,他们都已经步入耄耋之年,当“志工”已经有30多个年头。在接受访问的时候,其中一位老奶奶微笑着说:“我为别人服务,得到了别人的肯定,自己也找到了乐趣。我喜欢这个世界!”言语之间,俨然忘记了自己的年纪。
在台湾,社会对“志工”有一定的激励机制,舆论也积极配合加强引导,而“志工”的招募、培训、管理也是有组织、有秩序的。在台湾的中学里,社会服务是必修课程,像台北市的学生每学期至少要做8小时“志工”,如课业辅导、病房陪伴、募集善款、导游解说、回收垃圾等。有的公司则规定职员必须带薪担任一定时期的“志工”。此外,“志工”不仅可以为人服务,也可以为自然服务。台北市野鸟学会是推广鸟类欣赏、研究、保护的民间社团,工作在这里的许多人都是“志工”,他们或者整理资料,或者编印报刊,或者专事鸟类研究和保护,或者当专业解说员,虽然分工不同,但无不兢兢业业。
“与其诅咒黑暗,不如亲手点亮一盏明灯。”一句朴素无华而又意味深长的话语,激发了无数的人们去亲手点亮一盏明灯的热忱。如今,越来越多的台湾人加入“志工”队伍,关心他人,回报社会。
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