2012防汛抗灾三大难点需直面
近些年，我市防汛抗灾综合能力虽有了大幅提高，但防汛工作依然面临着不少“老难题”和“新问题”。防汛薄弱环节依然突出。在水利基础设施方面，我市的江河干流防洪达标率不高，城市防洪封闭区尚未形成，防洪工程建设相对滞后，洪涝威胁严重；平原排涝体系还不完善，排涝工程的建设多为单项工程，排涝整体效益难以发挥；山区小流域、山塘治理率不高，山洪灾害造成的损失仍较大。
当前我市的防汛工作尚存在不利因素。如多年未遇台风正面袭击可能导致的准备不足；近年来世界范围的极端性气候、我市的突发性强降雨现象频发；水库河网高水位入汛，调蓄能力受到削弱；在建涉河工程存在防汛隐患；防汛责任人员中新上岗者较多，不少对防汛业务不熟悉、工作经验不足。
今年前期汛情较为严重。今年１—６月，全市平均雨量较去年同期偏多６０％，较常年偏多４３％，已接近历年最高降水量而居其次，全市已有６个县（市）区６８个乡镇不同程度受灾，直接经济损失２．７６亿元。前期汛情及造成的灾情，给下阶段的防汛工作带来压力。
此外，宁波也有着和中国大部分城市一样的“通病”。如排水管网尚有漏洞、大面积道路硬化增加排水压力等。
面对越来越频繁的突如其来的暴雨，我们实在无法安之若素，也不能坐以待毙。
近年来，围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，市防汛抗旱指挥部“上拦、中疏、下排、外挡”多措并举，在做好“防”的同时，加强“逃”、“抢”工作的保障力度。
在“逃险”上，一方面根据历史数据，绘就“防洪风险图”；另一方面不断加强避灾场所的建设，增加物资储备。
“抢险”上，目前全市已储备麻袋、编织袋、草袋170余万条，布（膜）类7.5万平方米，冲锋舟、橡皮艇140多只，救生衣（圈）1.8万件，以及应急发电设备、水泵、沙石料等其他防汛物料和抢险机具。同时，全市有登记在册的抢险救援队员5400多人，其中，市级防汛抢险应急援大队有宁波军分区、武警宁波支队、江东区民兵水上应急救援队等3个分队，人员规模约200人，能基本满足防汛抢险需要。
（董小芳 胡 章)
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