“全国人民调解能手”谈工作秘诀:“三快三慢”巧解千千结
http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/res/1/20121024/91381351040150002.jpg续大治 孔亚平 应科苗 易 鹤／文 徐 能／摄
常言道，清官难断家务事，一般人都会想法躲开。可偏偏有这样一群人，哪里有纠纷哪里就有他们的身影。
陈国通，是鄞州区下应街道人民调解委员会主任、司法所长，也是一名四级人民调解员。自１９８６年从事人民调解工作以来，一直工作在基层。２７年来，他成功调解５００多起社会矛盾中的“疑难杂症”，被当地群众誉为“调解大王”。
今年９月，陈国通被司法部授予“全国人民调解能手”称号。当记者问这位调解能手，是怎样把棘手的调解工作做得这么得心应手？陈国通笑着说，其实也不难，关键是要做到“三快三慢”，即对居民邻里、打架斗殴、妇女之间的矛盾纠纷要快处理；对婚姻、家庭、产权宅基地矛盾纠纷要慢处理。
陈国通善于分析。他说，凡是吵架斗气的纠纷，双方肯定觉得自己什么都对，错在对方，而事实上一个巴掌拍不响，参与方或多或少有点错。陈国通的方法是让他们认识到自己的错误。每次在调解之前，陈国通就先指出双方的错误，让双方认清自己“理亏”的地方，激动的情绪才能平缓下来，才有退一步的可能。待到双方都心平气和时，再站到公正的立场上为双方提建议，矛盾就能迎刃而解。
陈国通曾经处理过这样一起纠纷。有户人家有四个女儿，上世纪八十年代，这家的老人考虑到膝下无子，家里劳动力不够，便为大女儿招了个上门女婿。女婿进门时，双方签订了一份协议，大女儿一家必须赡养老人，待老人过世后家中四间房屋便归大女儿一家所有。后来，大女儿一家的日子过得并不宽裕，在支付老人的赡养费时总是拖拖拉拉，其他姐妹怨言不少。前年，这家的老父亲过世了，大女儿提出，要将父亲名下的房产过户到自己名下，而家庭其他成员认为大女儿没尽到赡养义务，不同意过户。双方为此三次对簿公堂，可问题迟迟没有解决，这家人慕名找到陈国通。
陈国通了解情况后，先做家中其他人的工作，强调根据协议规定，大女儿的确有权继承父亲的房产。接着，他又帮大女儿算账：“三场官司光律师费就花了好几千，还不算诉讼费。何况在赡养老人上，你们的确做得不好。如今，为了房子与母亲等亲属反目，得不偿失。"
在这次调解中，陈国通多次上门劝说，分析利害，双方终于达成协议，四间房子母亲和大女儿一人一半，大女儿每月出１００元赡养费，一年分两次支付，这样的结果皆大欢喜。
陈国通说，调解各类矛盾并没有固定的模式，也没有固定的招数，唯一不变的就是牢记百姓的事无小事，实实在在为他们排忧解难。
记者手记
基层矛盾错综复杂，构成这种复杂的要素很多，比如当事人法律意识不强，比如看似简单的矛盾，却因为牵涉方方面面的利益而被不断升级……因此，大家都说，在基层干调解真的很困难，往往吃力不讨好。
正因为这样，陈国通的坚守显得十分可贵。
２７年间，靠一张嘴、一双腿，调解５００多起疑难纠纷，且调解成功率达１００％，让陈国通无愧于“调解大王”的美誉。
采访中，陈国通透露，他有一个习惯，每次调解，他都会把要点、诀窍写进卷宗。日积月累，这些卷宗如今成了单位里同事们的“宝贝”。
翻看这些卷宗，我们从中不难发现一些启示：
第一，调解需要参照“条文”，但这些条文不是现成的法律，而是爱心、细心、耐心，是公正、公平、公开。陈国通曾在卷宗中写到：“调解需要带着感情，但又要不偏不倚，把一碗水端平”，“法律就像钢针，任何人不可逾越，情就像手中的线，人民调解员需要用它们缝缝补补，化干戈为玉帛”。
第二，调解需要了解基层和掌握民情，要同情民意，尊重诉求，这些基本功不可能一蹴而就，需要在基层长期积累。“现在一些基层干部之所以对矛盾束手无策，采取回避态度，就是因为浮于表面，听不懂百姓的心声，与百姓难以融合”。
第三，在基层干调解，需要与百姓建立真感情。要带着感情去调解，让百姓产生信任感和认同感，就能消除隔阂，就能和百姓在同一条板凳上掏心窝。也只有当调解对象知无不言、言无不尽，调解的“艺术”才可以得到淋漓尽致地发挥，很多难啃的骨头，才会靠彼此的真诚慢慢“软化”。陈国通“神通广大”的秘密其实并不复杂，归结起来，就是“为民情怀”和“基石精神”。
（易 鹤）
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