广州机关厕所对公众打开“方便”之门
宁波公益网讯:沿街单位加大开放力度
“内设厕所，对外开放”!韩志鹏在微博上称，广州市城管委已经委托广州市标准化设计院设计了前述内容的中英文指示牌，指示牌将悬挂在开放内设厕所单位的大门口。
这一消息来自于日前广州市城管委给韩志鹏《建议政府打开“方便”之门》的提案答复。
该答复称，自2004年，原市环卫局发布《关于广州市公共场所、服务行业内设厕所对外开放的通告》(穗容环〔2003〕154号)以来，事实上沿街大部分商业服务窗口单位如商场、宾馆饭店都能遵照《通告》规定，其内部厕所在营业时间免费对外开放。为进一步鼓励引导和规范管理沿街单位内设厕所对外开放，方便市民及游客如厕，今年上半年市城管委将各区沿街单位开放内设厕所的落实情况纳入城市管理综合提升考评范畴，在制订城市管理综合提升考评中的明检评分标准时明确规定：沿街单位开放的内设厕所，要在大门口固定悬挂“内设厕所对外开放”等明显标识牌(尺寸不少于公厕导向牌)及导向指引，并在办公或营业时间内对社会免费开放。每增设一家内设厕所对外开放加5分。
据不完全统计，累计全市上半年增设开放沿街单位内设厕所44家，其中天河区的城管局、天河区司法局法律援助中心等部门率先在门口显著位置设置“内设厕所对外开放”标志牌，在其办公时间向社会免费开放。其他部门如：荔湾区司法局、沙面街办事处、东山街办事处、东山街办事处综治信访中心、广州越秀区图书馆、东山街社区服务中心、长城宾馆海鲜酒家等沿街机关单位部门，其门口均已固定悬挂“对外开放内设厕所”的标识牌并在工作、营业时间内对外免费开放。为加大各区、县级市沿街单位内设厕所开放力度，市城管委计划在下半年修订城市管理综合提升考评“开放内设厕所”的分值，进一步加大沿街单位开放内设厕所的力度。
至于内设厕所对外开放的指示牌问题，据介绍，今年上半年城管委要求开放内设厕所的单位要固定悬挂“内设厕所对外开放”指示牌(详见右图)，并于9月委托广州市标准化设计院设计了“内设厕所对外开放”中英文指示牌，其设计图已分发各区，要求按设计样式制作，固定悬挂在开放内设厕所单位的大门口。
加分奖励资金用于提升设施
市城管委表示，其作为广州市公共厕所的管理部门，办公场所又地处北京路的商圈附近，在办公时间内市城管委的内设厕所已对外开放，提供给有需要的市民如厕。
另外沿街的部分机关和单位如天河区城管局、荔湾区城管局、荔湾区司法局、东山街办事处、猎德街办事处、沙面街办事处、东山街办事处综治信访中心、广州越秀区图书馆、天河区司法局法律援助中心、东山街社区服务中心、长城宾馆海鲜酒家等门口都悬挂“内设厕所对外开放”字样的指示牌，在办公或营业时间内对外开放，向市民打开“方便”之门。
市城管委方面表示，在内设厕所设施升级改造、服务管理和日常维护及保洁方面，从2011年7月起，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区(县级市)事权改革的决定》文件精神，广州市公厕的建设和管理职能已经下放至各区、县级市，实行属地管理，厕所的建设和管理工作主要以各区为主，市城管委将检查、指导、督促和协调各区城管及相关部门共同推进沿街单位在营业时间内开放内部厕所工作。因开放沿街单位内设厕所而获得加分奖励的资金主要用于城市管理综合提升包括内设厕所开放等相关工作，以提高设施的建设标准，资金安排由各区统筹掌握。沿街单位在营业时间对外免费开放内设厕所，市城管委也将按照《城市环境卫生质量规范》及现行的公厕保洁检查模式，对沿街单位的内设厕所进行监督检查，提升内设厕所的服务管理水平。
“截至上半年，广州已开放内设厕所44座”，市城管委方面表示，相信以这样的速度，到今年年底城市综合管理提升考评时，各区将再开放几十座内设厕所。乐观估计，经过几年的市、区共同努力，会有更多的沿街单位内设厕所对社会开放。
对于这一结果，韩志鹏昨日也在微博上称赞，这是“市政管理的一次革命!”并认为，通过这一做法，市民如厕难的问题将得到缓解。
缘由
三岁女如厕遭拒绝
政协委员怒而提案
据了解，韩志鹏递交《建议政府打开“方便”之门》提案的缘由是发生在半年前的一件事：天河区司法局法律服务大厅拒绝向3岁幼童提供如厕之便。
据报道，今年4月份，广州市民夏女士在送三岁女儿去上幼儿园的途中，女儿突然嚷着肚子痛，要上厕所。由于找不到公厕，夏女士便向附近的天河区法律服务大厅工作人员借用厕所，结果遭到工作人员的拒绝，拒绝的理由是“借用厕所存大重大安全隐患”。该事件引起了关心公厕建设的政协委员韩志鹏的关注。市城管委随后重申关于沿街服务单位开放厕所的公告。不过，韩志鹏依然不“买账”，依然不屈不饶要求开放政府机关内设厕所，并撰写了上述题目的提案。
韩志鹏在其提案中指出，广州是“全国文明城市”，也是一个宽容友善、开放度较高，正在向“国际化”迈进的大都市。但就方便市民、游客如厕而言，广州的文明水平、开放程度还有待提升。近一两年，“难言之隐”一次又一次在广州升级为公共事件(无论是天河区司法局法律服务大厅阻挠3岁幼童如厕，还是女学生在越秀公园发起占领男厕所运动等)。究其原因，除了公共厕所数量不足，规划布局不合理之外，还与沿街政府机关单位未能开放内设厕所有关。
“人有三急，如厕第一。”韩志鹏表示，那些一砖一瓦都是由公共财政或者说都是由纳税人出资修建的政府机关内设厕所，没有理由不让群众“方便”。根据一些兄弟城市的经验，只要合理开发利用包括政府机关内设公厕这些现成的公共资源，市民、游客如厕难的问题可以马上得到缓解。目前，郑州、洛阳、石家庄、北京、天津、海口、绍兴、嘉兴、温州等城市的沿街公共建筑内设厕所，已基本实现对外开放。广州市城管委也早就承诺“采用以奖代拨的方式鼓励1000家沿街单位内设厕所向社会免费开放，凡被认定为公厕，财政给予一定的补助和奖励。”
在提案中，韩志鹏建议，动员除保密机关或安全要求较高的所有沿街单位(如有武警守卫)内设厕所向社会开放，其中的公共建筑内设厕所无条件对外开放。所有对外开放内设厕所的沿街单位，统一在建筑物外悬挂“公厕开放”的中英文指示牌。市城管委作为广州市公厕管理部门，天河区司法局法律服务大厅作为曾经伤害过市民感情的单位，率先开放内设厕所并以此推动政府尽快打开“方便”之门。
来源：南方报业网-南方日报
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