在天堂和地狱中间：中部草根公益组织

xiao四~

在天堂和地狱中间：中部草根公益组织

来源：中国社会工作


‘‘如果你爱他，就让他做公益，因为这里是天堂；如果你恨他，就让他做公益，因为这里是地狱。”

我是一个普普通通的草根义工，18年散尽家财创办草根公益让我甘苦自知。1993年读师范学校时，我拉着两个同学创办了一个学雷锋小组，从18岁埋头公益到“奔四”，无意中成为“河南民间公益活化石 。我经常自嘲：今天我是活化石，明天就是真化石了，因为中部草根公益组织就站在天堂和地狱中间。中部簟根公益组织真实现状长期以来， 国家政策、国内外基金会和NG O大多把资源投放在中国的西部地区和一线沿海城市，河南、山西、安徽、河北、湖北中
部五省的民间公益组织发展基本相似：数量少、黑户多、发展慢、意识淡、力量弱，基本属于自生自灭，与东西部地区民间公益组织一片生机勃勃的景象形成鲜明对比。有专业人士将中部NGO的阻力总结为三个方面：制度限制大、资金人力匮乏和社会基础薄弱。

据不完全统计：河南省民间公益组织60余家，民政注册的仅6～7家；河南全省18个城市，省会郑州的民间公益组织相对多一点，地市级几乎每个城市都仅有1—2家义工组织；拥有全职人员的组织更是屈指可数。地市级民间公益组织一般都是由一个或者数个领军义工发起，利用业余时间策划和组织活动，零经费，零全职，大都借用办公室，有的甚至从来没有专用办公室。一个组织的兴亡往往就是发起人的兴亡，发起人弹尽粮绝之日就是草根组织倒闭之日。
河南“恩来公益”的草根样本
1993年，河南省濮阳市诞生了一个由3个师范生发起的民间学雷锋小组，主要组织为同学们送信、失物招领等一些学雷锋的爱心行动，这是早期河南“恩来公益”的雏形。经历了18年的风风雨雨，“恩来公益”从业余志愿者团队逐步转型为专业化民间公益组织，这种转型也实现了我的人生梦想和职业合一的人生之路。对于我这样愚笨的人来说，唯一的资本就是坚持的信念。早已走过年少轻狂的岁月，看到眼前的成果，我深知“前途是光明的，道路是曲折的”，民间公益的未来依然曲折渺茫。然而“恩来公益”作为典型的中部公益组织，其经历的几个发展阶段或许能为其他草根NGO提供借鉴。

第一阶段：通吃型公益组织。
“思来公益” 作为一个民间的草根志愿者团队，敬老、助残、儿童、义演、捐赠、大病救助等各种义工活动部门多达十几个；我们的濮阳办公室凭借优越的区位条件，以中原油田为基地，借着河南省濮阳市中国石化中原油田这个特大型国企的组织能力，辐射濮阳市，迅速发展了数千名志愿者。由于志愿者以
油田职工家属为主，素质相对较高，所以公益活动举办起来相对容易。但是我们四处开花，疲于奔波，活动越多，组织者赔得就越多。而作为发起人的我，也几乎无暇顾及自己的工作，在很长一段时期内都要隔三差五地接待脑瘫、白血病、不明原因重症等患者的求助。各种各样的求助者通过媒体和市民介绍找
到我们，有的甚至磕头下跪求救，几乎让我崩溃。作为草根公益，我们没有任何经费，都是志愿者自己掏腰包赔钱，尤其是发起人还要承担更多的机构运营费用。我们号称“三赔义工”：赔时间、赔精力、赔金钱，低薪都没有，全部倒贴。由于“恩来公益”干得越多赔得就越多，干得越大赔得就越大，我经常失眠，头发都白了许多。因此，我意识到，“恩来公益”必须寻找突破口，否则就是“前浪死在沙滩上” 了。

第二阶段：准专业转型阶段。

草根公益一般都是自我摸索发展，缺乏专业人士指导。随着互联网在内地的发展，我天天通宵达旦地上网自学，对内与恩来义工交流，对外组织向全国各地义工学习，观摩其他城市义工组织的发展。最后，我决定尝试把“恩来公益”的十几个部门做减法，即把巴掌变成拳头，形成拳头优势，集中力量做好一件事!我本人是油田公办教师出身，热爱孩子是我的本能，于是“恩来公益”濮阳办公室从通吃型公益转型为教育型公益，先后开展爱心助学、中国乡村小学爱心书屋、青少年社会实践等项目。爱心助学主要是感召城市爱心人士用资金和书信激励等方式，一对一支持农村贫困孩y-．后来国家对于九年制义务教育免费后，我们把助学淡化，以捐建乡村小学爱心书屋为主。截至2011年l2月，累计劝募图书32万多册，捐赠内蒙古、河南等地乡村小学。对于城市青少年，我们如何支持?我们以青少年社会实践为平台，开展爱心小报童、家庭换客、公益游学、下乡体验、户外拓展等活动，让城市青少年在快乐中A-K：。目前我们已支持成立了第一个青少年社会实践团队一一河南小记者爱心社。

第三阶段：“恩来公 ’郑州办公室定位中部五省支持型组织。

2008年，我们在郑州设立了办公室，开始了啃馒头做公益的艰苦日-To“恩来公益”立足河南，资源相对较少，信息闭塞。我四处联络一些国内外大型基金会和公益组织，申请学习的机会，但是答复基本一致：对不起，我们在河南没有项目，如果你是西部公益组织就可以。我欲哭无泪，于是发愿：我们组织河南的民间公益机构自学!缺少外界支持，我们自己创造条件自我提升!从2008年国庆节开始至今，“恩来公益”带领中部各省各地民间草根公益团队自发组织交流和培训，我们抱着跑断腿、磨破嘴的精神，满腔热情地四处感召和沟通。起初，许多公益组织甚至志愿者都怀疑我们另有目的，在我们千辛万苦举办的领导力课程开课前还在质疑：你们真是免费给我们公益人培训的吗?搞得我哭笑不得。4年的中部民间组织公益论坛让中部公益组织愈加团结和清晰。我们先后得到了华夏公益联盟、云南发展培训学院、中山大学公民与社会发展研究中心、英国大使馆文化教育处、北京光华慈善基金会等机构无私的言传身教，邢陌、曲栋、赵华等众多前辈老师的指点让我们清晰地看到一一我们竟然无意中成为中部省份唯一一家支持型组织。

反思：我们拿什么奉献给你

“恩来公益”成为中部五省唯一一家支持型公益组织，我的心里忐忑不安一一没有可以借鉴的组织和发展模式，我们拿什么奉献给我们可敬的民间公益人?我们摸索着主办各种类型的NGO能力建设项目：针对中部地区民间公益组织的现状，我们主要开展NGO能力建设工作坊、河南民间公益研讨会、中部民间公益论坛、河南民间公益沙龙等多种形式的活动，支持本土民间公益机构和志愿者团队。针对大学生社团，我们开展了河南高校公益巡讲、“河南大学生公
益大学”，并且积极发动和组织大学生骨干自发组建团队参加全国大学生公益大赛。2012年，我们还与河南发行量最大的平面媒体(大河报联合开展大学生勤工俭学项目。针对中小学生群体，我们通过每年组织学生参加全国青少年公益创想大赛，培养了一批批教师和家长志愿者支持孩子们积极投身公益事业。
河南公益任重道远，我们深感力量有限。河南民间公益社团大都属于自生自灭型的民间志愿者团队，许多团队对于基金会、公益项目等专业公益领域非常陌生。我们对于如何引导大家的“思想转型”、“公益转型”苦苦思索，却一直找不到突破口……直至2011年11月，我代表河南“恩来公益”入选南都公益基
金会“银杏伙伴”，可以说在我们发展的关键转折点，银杏伙伴的陪伴给了我们最大的鼓舞和支持。从“散尽家财做公益”到“年薪十万做公益”，“恩来公益”从地狱步入天堂，让我深深感恩所有支持中部公益的义工和老师，感恩所有支持民间公益的人!但是看见身边还有如此多“吃着馒头做公益”的公益领袖们在苦苦挣扎，看到许多草根组织生生死死，我们依然忧心如焚。“恩来公益” 目前已经在郑州独立租赁相对宽敞的办公室，2012年将发起筹建河南草根公益组织孵化器，期待“恩来公益”能成为中部公益组织由地狱通向天堂的桥梁。

(作者系河南“恩来公益”、中国时间银行网、中原爱心联盟发起人。文章摘自《中国发展简报》2O1 2年春季刊， 内容有删减)