全国检察机关统一举报电话:１２３０９”走近甬城

猴子

６月２２日，全国检察机关统一举报电话“１２３０９”在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用。　　宁波已进入筹备调试阶段，近期马上可以开通。
　　“12309”是前不久才刚刚投入使用的全国检察机关的统一举报电话。这几天，关于这一举报电话的新闻，相当火热。先是开通首日电话被打爆，紧接着最高人民检察院同名网站因访客量过多一度瘫痪。
　　来自有关方面的信息，这一举报电话已在宁波进入筹备阶段，近期马上可以开通了。届时，市检察院现有举报电话0574－87502000将替换为“12309”，原有举报电话号码仍将继续使用。
　　“12309”如何运作？“12309”的那端，我们的检察官有着怎样的努力？近日，记者来到宁波市检察院举报中心进行了一番非常探访。
　　电话举报功能更为完善
　　后台工作不断创新丰富
　　“‘12309’和消费维权热线‘12315’的使用原理相似，你随时随地拨打，都能联系上需要举报的检察机关。若想拨打异地举报电话，只需在‘12309’前加上该地区的区号即可。”宁波市检察院举报中心主任傅其云介绍说，“统一举报电话，主要是为方便群众记忆。”
　　和以往末位数为“2000”的举报电话相比，“12309”的举报功能更为完善，根据设计线路的多少，“12309”具备同时接听多个举报电话的功能。“过去同一时间只能接听一个电话，而‘12309’能同步接通几个电话，并由电脑根据举报人拨打时间先后进入排队等待状态。我市按照省检察院的统一部署，近期先开通‘12309’举报电话，同时接听、自动转接等功能按照上级院的安排以后择时开通。”
　　“12309”拥有一个强大的支撑后台，那就是各地的检察院举报中心。
　　记者走进宁波市检察院举报中心，只见接待大厅的墙上检察长接待日、举报接待各项制度、控告举报处理流程一目了然。
　　相关负责人告诉记者，在电话举报的同时，我市还全面推行了另外两种举报方式：
　　一是预约接待制度。举报人可以根据自己的需求，预约时间、人员，到自己认为合适的地点进行控告举报。在举报中心的墙上，记者看见一张“2009年检察长接待日安排表”，上面清楚地写明了今年市检察院检察长及每位副检察长的接待日期。
　　二是网络举报。网络互动也是“零距离”。因为即使匿名，也可以和举报人进行沟通交流。
　　据悉，随着“12309”的投入使用，最高人民检察院开通了同名举报网站，接受来自全国各地的举报。在我市，根据上级院的部署也将开通同名举报网站，现在举报人可继续使用宁波市检察院举报中心的举报网站。傅其云向记者演示了网络举报的详细过程：选择任何一台连接因特网的电脑，输入宁波市检察机关网址即http:∥www.zjnb.jcy.gov.cn，再点击“网上加密举报”图标，一张“网上举报登记表”就会弹出。举报人根据表格要求一一输入举报内容，点击“确定”按钮即完成举报。此时，电脑页面将会给出一个随机编号和密码，举报人可凭此编号和密码及时通过“举报信息查询”栏目登录查询举报中心的举报反馈信息。
　　处理一个萝卜一个坑
　　每条线索都备受珍惜
　　举报进来的线索，检察机关是如何处理的呢？
　　“检察机关受理的举报线索由举报中心统一管理，这样做能避免因多头管理而导致泄密。”宁波市检察院举报中心主任傅其云解释道。
　　据了解，市检察院举报中心建有举报线索数据库，数据库由专人录入并负责管理。数据库由管理人员设置密码，非管理人员无法进入。
　　举报线索受理后要进行审查分流。
　　举报中心对受理的举报线索，确定专人及时审查，根据举报线索的不同情况和管辖规定，自收到举报线索之日起七日内分别作出处理：属于人民检察院管辖的依法受理；不属于人民检察院管辖的移送有管辖权的机关处理；内容不具体的匿名举报线索，或者不具备查处条件的举报线索，报请检察长审批后存档备查。
　　对属于检察院管辖的线索，有以下两种处理方式：属于本级检察院管辖的，分流给本级检察院相关业务部门；属于下一级检察院管辖的，分流给下一级检察院举报中心，由下级检察院举报中心再作分流。在做好环环相扣的分流工作的基础上，举报中心还实行定期清理举报线索制度，对线索的查办和反馈情况进行分析，查找存在问题，及时改进工作。
　　对举报线索分流后的处理情况也是举报人所关心的。举报线索分流到业务部门后，业务部门要将处理情况反馈给举报中心，举报中心也会对处理情况进行跟踪、催办。举报中心在接到处理结果后，对实名举报（除通讯地址不详的以外），会将处理情况和办理结果及时答复举报人，答复可以采取口头、书面或者其他适当的方式进行。
　　层层“防火墙”加密
　　信息做到“万无一失”
　　“１２３０９”以及其他举报方式都设有严格的保密措施。
　　市人民检察院举报中心有一个专门受理、分流、处理线索工作间。
　　记者近日有幸探访这一“神秘”的空间。置身其间，所见景象与之前的想象有着很大的差距。这里没有热线接线员，也没有嘈杂的电话铃声和应答对话。
　　一位工作人员告诉记者，这里的受理举报线索的电脑与外网隔离，防止外人侵入举报管理系统。他还告诉记者，存放的信息，只有举报中心专门负责此项工作的检察官才能看见，即使是院领导，如果不分管举报工作，也无法随便调看。
　　检察机关实行严格的保密制度。举报线索由专人加密录入计算机，任何人都不得查看。而举报中心的举报网站服务器的用户名和密码也时常更换，以确保举报人安全。
　　记者感受到，安全原则贯穿了举报信息处理的所有环节。比如在调查核实情况时，严禁出示举报线索原件或者复印件；对匿名举报线索除侦查工作需要外，严禁进行笔迹鉴定等等。
　　对于群众举报最担心的泄密问题，举报中心的所有检察官们都信心满满：“依靠现有的制度设计，保证举报线索的绝对安全我们完全能够做到。”
　　举报内容要详实
　　如果有功有奖励
　　“从目前的举报情况看，举报线索存在着简单、笼统、难以查处的弱点，有效举报不多。因此我们希望通过举报宣传，提高群众的举报质量，有更多内容详实、能为侦查提供明确方向的线索。”傅其云说。
　　为此举报人在举报时要尽可能地写明或说清被举报人的姓名、工作单位、职务、举报事实的发生时间、地点、事件发生的经过（如受贿犯罪的工程承接过程、工程量、通过什么关系、什么人承包到工程、受贿的金额等）、事件涉及的人员（如受贿犯罪的行贿姓名、职务、联系电话）等，如果掌握有犯罪证据或者有证明人、知情人的，还要将证据情况、证明人和知情人的姓名、单位、住址、电话及联系办法等写清楚。最重要的是要写上举报人的联系电话或方式，以便承办人员能更全面了解举报情况，为顺利调查或侦查创造条件。
　　同时举报人有据实举报义务。举报应实事求是，如举报人利用举报捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。检察机关也同样保护被举报人的合法权益，对举报失实造成一定影响的，检察机关会采用适当方式澄清事实，为被举报人消除影响。
　　据介绍，人民检察院受理举报的范围主要是：贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明犯罪；国家工作人员的渎职犯罪；国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪；对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
　　据了解，今年4月，最高人民检察院对《人民检察院举报工作规定》进行了修订，对于举报人的奖励办法有了新的变动。举报线索经查证属实，被举报人构成犯罪的，在判决或者裁定生效后,检察机关将依据举报所涉事实追缴赃款的10%以内发给举报人奖金，每案奖金数额一般不超过10万元。举报人有重大贡献的，经省级人民检察院批准，可以在10万元以上给予奖励，数额不超过20万元。有特别重大贡献的，经最高人民检察院批准，不受上述数额限制。经查证属实构成犯罪即使没有追回赃款，也可以酌情给于5000元以下的奖励。对举报渎职侵权案件有功的举报人员，可参照上述规定给于奖励。