社区居民有了“电子户口本”

薏苡

　　记者 董小芳 通讯员 王宝娥 文/摄

　　宁波公益网讯：江东区白鹤街道黄鹂社区，是江东区最大的老小区。和甬上众多老小区一样，辖区内最大的特征就是老年人多、暂住人口多，人员结构复杂，流动性大等。

　　如何使得社区管理更便捷、有效，更好地服务好居民？

　　今年９月底，白鹤街道创新研发出“电子户口本”平台，在黄鹂社区试点。现如今，社工们只需轻点鼠标，黄鹂社区１．３万余名居民的具体信息便会呈现眼前。是常住人口还是流动人口？是帮扶对象还是家有应该重点关注的青少年？是社区矫正人员还是其他管理对象？工作单位在哪？是否应该进行育龄阶段提醒等，都一目了然。

　　这到底是怎样的平台？它给社区管理带来了怎样的变革？居民能从中得到什么样的便利？上周，记者专程探访了黄鹂社区。

　　一分钟找到失散多年的战友

　　“电子化”摈弃“纸质”弊病

　　不久前的一天，黄鹂社区办公室里走进来了一位老人。

　　“您好，我是来找老战友的，我们失去联系２０多年了，我只知道他住在黄鹂社区，以及他的名字。你们能帮我找找吗？”老人说出了自己的心愿，其实他的心里也很忐忑，２０多年了，其他什么信息都没有，仅凭一个名字找人，犹如大海捞针。

　　让他“意外”的是，社工小阮在黄鹂社区基础信息系统里，通过高级搜索，输入了老战友的名字。不到一分钟，电脑上就出现了老战友的具体住址和联系方式。通过电话联系，确认正是这位老人要找的战友。

　　老人激动不已。“我自己都没抱什么希望，没想到这么迅速，太谢谢你们了！”

　　感慨的不止是老人，还有社工们：“这样的便捷，在以前简直不敢想象。”

　　社工小阮告诉记者，若是在以往，要想通过名字寻找一个人，就只能翻看纸质户口本一个一个寻找。“且不说上万户居民，翻看户口本得需要多长时间。而且，因为每个社工负责不同的区域，这样的户口本都是社工自己登记、保存，如果刚好有社工不在现场，查询他所负责区域的居民信息就相对困难。”小阮说，现在有了电子户口本，最明显的一个改变就是所有社工之间实现“信息共享”了，方便及时、有效地为居民提供帮助！

　　“上周，一位居民来社区反映，说楼上住户家中漏水，渗到了自己家里。但是去敲门楼上没人，很着急。”一位社工讲述到，那天恰巧负责该片区域的社工出门办事，若在以前就没办法第一时间及时处理，可是现在我们任何一个社工都可以通过“电子户口本”立即与房主取得联系，使他尽快赶了回来，漏水事件也在第一时间内得到妥善解决。

　　这样的例子，社工们说也说不完。“这个系统除了方便居民办事与提高社工办事效率外，还能处理应急突发事件呢。能为居民提供及时的帮助，是我们最大的目标，‘电子户口本’最大程度地实现了便捷。”

　　“电子化”摈弃“纸质”弊病

　　“电子户口本”为社工和居民带来的便利远不止这些，一如当初研发时的初衷般，给社区管理带来了巨大的变革。

　　“‘电子户口本’是针对以前的‘纸质户口本’而言的，其实它的全称应该是‘社区基础信息系统’。”江东区白鹤街道综治办科长徐东朝介绍说，建立这套电子化的系统，主要是基于以往社区在人口管理、房屋管理等方面的难题。

　　首先，以往是每个社工负责３００户居民，这些居民的户口等基本情况，都是社工自己登记、修改、保存。“几乎每个人都至少３本厚厚的本子，而且流动人口变动快，修修改改，到最后就是密密麻麻，查找信息相对不容易。”

　　其次，其他社工接手比较难。无论是新老社工之间的交接，还是其他社工临时性的帮助，及时、快速地查找信息都比较难实现。

　　再就是纸质的信息簿保存比较麻烦。“容易破，而且有的时间长了，字迹都看不清楚了。”

　　“本着减轻社工负担和方便居民的想法，我们就有了研发一个电子信息平台的设想。于是，‘电子户口本’就应运而生。”徐东朝说，简单来说，它就是一个资料库，有了这个资料库，社工们就能像上网搜索信息一样，轻松查到辖区内任意一套住房、任意一位居民，并迅速获得位置、居住人、联系电话、管理对象性质等关键信息。

　　社工小阮现场向记者演示了“电子户口本”的高效和便捷。

　　输入用户名、密码登录之后，首页右边显示出黄鹂社区整个辖区的平面图，左边则是社区管理的入口。点击“社区管理”，出现建筑物管理、房屋信息管理、人口管理、企业管理、暂住证管理等７个选项。

　　“比如我们要查询１３５幢楼住户的情况，只要点击房屋信息管理，选择高级查询，然后输入１３５幢，那么一个楼层平面图就会显示出来。哪一户是常住人口，哪一户是流动人口，一目了然。”小阮说，不仅如此，点击具体的住户进去，就能看到房子里居住几口人，以及每户居民的具体信息等都会显示出来，非常清晰。

　　把基础信息汇聚在一个电子平台上，除了方便社工查询、为居民提供便利之外，也为社工进行各项统计、管理提醒等工作提供了便利。

　　“比如对育龄妇女的管理，只需要在高级搜索中选择出生日期，然后输入在育龄年龄段的日期，就能快速查找到辖区内所有育龄妇女的基础信息，无论是常住人口还是暂住人口，包括居住在哪里，联系电话等等，都能快速查询到。”

　　群租等老大难问题有望解决

　　“电子户口本”试行两个月以来，“方便实用”成了居民和社工最大的感受。记者在采访中了解到，目前白鹤街道正在进一步完善系统，流动人口管理、出租房管理等老大难问题的诸多细节将纳入电子平台。

　　“我们在设计平台的时候就预留了很多‘端口’，目的就是为了方便日后的完善。”徐东朝介绍说，系统设计成以每一户住房为基本单元，将与之关联的建筑物信息，如房屋性质、是否出租；与之关联的人口信息，如流动人口基本信息，包括姓名、身份证号码、工作单位、联系方式、户籍等等；暂住证信息；常住人口基本信息；以及重点人员信息等详细记录系统，这些基础信息就为日后服务功能的完善奠定了基础。

　　据悉，针对流动人口的管理，白鹤街道计划在原有平台信息的基础上加入短信群发的功能。将各种信息对接，希望实现对每一位入住辖区的流动人口，在社工将相关信息录入系统时，系统会自动向该人员发送欢迎信息，包括社区为流动人口提供的服务项目等信息；在居住证到期前１５日，系统会自动向该流动人口发送提醒短信，证件到期后若未重新办证，系统将再次提醒。

　　除此以外，出租房的管理也将纳入电子平台。

　　“我们打算在原有房屋信息管理的基础上，将出租房分为三类：Ａ类是安全级别，即没有群租现象、没有改变房屋主体结构；Ｂ类是有安全隐患，如私拉电线等，但通过督促可以改变的；Ｃ类是要重点关注的群租、违章搭建等。将这些信息与其他基本信息对接，方便管理。”徐东朝介绍。

　　据悉，下个月白鹤街道将再选两个社区进行试点，待系统运行稳定后，预计明年上半年将在白鹤街道１１个社区全面推广。