陈冰：美国公务员为何被禁“冰桶挑战”？

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公务人员若对美国ALS协会组织的冰桶挑战活动予以支持，意味着对组织者的青睐和重视，有可能构成对其他慈善机构的冷落。

美国总统奥巴马拒绝参与“冰桶挑战”的传播，并要求别的政府领导也当如此，同时，美国国务院还向所有外交机构发送非机密电文，认为外交官参加冰桶挑战活动涉嫌“以公谋私”，违反了联邦法律规定。国会的民选官员也被限制参与挑战，众议院道德手册列出了一系列限制慈善代言的规定，处罚包括“解雇、警告、罚款或其他适当的制裁。”

为什么行善施义有可能成为“谋取私利”？因为公务人员若对美国ALS协会组织的冰桶挑战活动予以支持，意味着对组织者的青睐和重视，有可能构成对其他慈善机构的冷落。参与冰桶挑战，意味着你可能点名某人来应战，就像美国前总统小布什接受挑战捐过款以后，点名克林顿来应战，而美国公务员道德行为准则中明确写着“不能鼓动、指示、强迫或要求他人或下级从事公务以外或法律法规不允许的活动。”

美国非常重视公务员职业道德。1883年美国国会通过的《彭尔顿法》，标志着公务员制度在美国的建立。从此，美国公务员职业道德建设也从总体上步入正轨，逐渐形成了一套较为完备的公务员职业道德体系。上世纪70年代，美国政府的一系列不道德行为，如“水门事件”、“伊朗门事件”等，暴露了美国政府道德方面的严重问题，引发了人们对政府公务员道德行为信任危机现象，促成美国出台了一系列公务员道德法规。1989年11月国会通过的《政府道德改革法》，首次为所有政府官员提供了统一的道德行为标准；1991年颁布了《美国行政部门雇员道德行为准则》，在礼品、利益冲突、职权行使等多方面做出了详细规定。2002年，美国联邦道德规范局公布了《行政官员道德行为准则》，对公务员的行为进行了更详细的规定，其中包括对政府官员的14项基本要求，涉及为亲属就业的问题以及滥用职权和外出活动的规则等。

美国公务员道德准则也把不能公正履行职责看做是以权谋私，参与“冰桶挑战”活动，可能让其他慈善组织有不公的疑问。而公务员在参与中也可能捞到好处，比如知名度，在选举中就能得到更多选票。

来源：新京报