教改元年，农民工子女期待教育平权

猴子

实习记者 张木兰         2009年11月6日，重庆万州“黑老大”张波、张涛被重庆市第二中级人民法院判处有期徒刑十七年。媒体报道张家兄弟是留守儿童，因父母在外打工无人管教，走上犯罪道路。
  
    2009年11月14日，广西贺州爆竹作坊爆炸事件，现场死伤14人，其中13人为父母在外打工的“留守儿童”……
  
    据不完全统计，在我国，农民工子女人数近1亿，其中留守儿童7326多万，流动儿童2533多万，6周岁儿童未入学的比例高达92.1%，流动儿童失学率达9.3%。
  
    2009年，国家启动全民参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制订工作，勾画中国教育发展蓝图，被称为“中国教育改革元年”。虽然国家已经将解决农民工子女教育的问题提升到民生工程、民心工程的重要地位，但保障农民工子女的教育权益仍然复杂并困难重重。

见“子路”也要见“孔子”
  
    每周三十节课，月工资830块钱，没有保险，寒暑假期没有工资——这是教师张丽红的工作状况和工资待遇。可就是这样的待遇，从2009年4月14开始，张丽红就再也没享受过了。
  
    张丽红任教的学校在大望京村，是一所农民工子弟学校。2009年3月，一张拆迁通知贴到了这所名为“育慧实验学校”的门前：由于大望京村是北京首批城乡一体化的试点之一，学生分流到其他学校，学校要在4月20日之前搬走。
  
    一个月过后，学校被拆除，学生们被安置到了其它学校，而来自吉林的张丽红则和学校20名教师一起失业了。虽然很多媒体给予了关注，但由于这些教师没有编制，相关教育部门直接答复：教师不在安置范围之内。
  
    在一篇名为《见子路不见孔子》的文章受到了广泛关注。作者在文中描述了农民工子弟学校教师们的艰辛：“这哪里是在教书育人？哪里是一个传道授业解惑者应过的日子？自顾且不暇，何暇论人哉？”并呼吁：“要救孩子，首先要救他的老师；要帮孩子，首先要帮他的老师。”
  
    据了解，北京共有300多所民办农民工子弟学校，有8000余名无编制的“边缘教师”。这些教师的月工资平均不到1000元。
  
    “我们这些教师都在不断充实提高自己，有好学校的听课机会我们都不放过，还有些人参加成人自考。但我们的能力是有限的，我们希望政府能给我们提升的机会，社会力量能投入更多的资金改善教师的教学水平。”在“腾讯公益新公民创新奖”的新闻发布会上，张丽红对记者说。由于学校被拆，她目前靠做家教来维持生计。

读书难，融入城市更难
  
    据不完全统计，在我国，农民工子女人数近1亿，其中留守儿童7326多万，流动儿童2533多万，6周岁儿童未入学的比例高达92.1%，流动儿童失学率达9.3%。
  
    2009年10月31日，袁贵仁成为国家教育部部长。上任一周后，袁贵仁提出了义务教育工作的新目标——义务教育的均衡发展，表示要落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施。
  
    北京师范大学教授李宝元认为，义务教育财政按户籍人口来拨款使得流入地政府和流出地政府的责权利不统一，协调起来会有一定的难度。李宝元分析说，解决农民工子女的教育问题，需要改变的不仅是教育体制，还有财政的拨款机制。
  
    “过去三年里，腾讯公益慈善基金会在包括基础教育民族文化保护、环境保护等领域持续投资超过1.3亿元。我们认为关注农民工子女的教育是一项需要长期坚持的任务，它涉及到的方方面面不仅需要在座的各位努力也需要更多的有志者来参与。”在“腾讯公益新公民创新奖”新闻发布会上，腾讯网教育频道主编潘鸿雁说。
  
    11月17日，“腾讯公益新公民创新奖”54个入围案例在京发布，该奖项旨在宣传和推广那些为农民工子女受教育环境的改善作出重要贡献的地方政府、企业、公益机构、媒体、学校及个人的
  
    类似腾讯公益慈善基金会这种关注农民工子女教育的民间力量还有很多。它们可能是NGO，可能是企业，可能是媒体，也可能是个人。
  
    “留守儿童群体教育问题的核心是进城读书难、融入城市难，进城读书难是刚性矛盾，融入城市是长期困难。”希望在更多社会力量的关注下，南都基金会徐永光秘书长说的这些困难能够迎刃而解，希望有更多的目光来关注隐藏在主流社会面纱后这一巨大而沉默的群体。