解决贫富差距不能停留在口号上

猴子

■ 谭浩俊           

    近日，国家统计局局长马建堂在回答“贫富差距拉大”相关问题时表示，中国居民平均工资水平在不断增加，但确实也存在不同经济群体的收入差距在拉大。

    虽然贫富差距拉大的问题已是一个老问题，专家、学者、媒体等早就有过各种各样的分析，提出过各种各样的建议。但是，官方从正面来回应这个问题，还不多见。即便有过回应，一般也是以“防止收入差距拉大”、“缩小贫富差距”等笼统的方式予以默认。

    贫富差距正在拉大的事实已经不容怀疑，贫富差距拉大的原因以及可能产生的后果也不必多说，关键是，如何避免贫富差距的进一步拉大，如何采取措施，缩小贫富差距。笔者认为，要实现这一目标，必须立足当前、着眼未来，把治标与治本有机结合起来，从体制、机制、管理、手段等各个方面入手，形成有机的统一体，从根本上解决贫富差距拉大的问题，维护社会的稳定与和谐。

    首先，要正视贫富差距拉大的事实，认识贫富差距拉大的危害。目前，在贫富差距拉大问题上，各方的理解和认识并不统一，存在着“皇帝不急，急死太监”的现象，民间急、官方不急，百姓急、官员不急，很多地方政府的领导只关心GDP的增长、不关心老百姓收入的增长，或者只关心平均收入水平的提高，而不关心老百姓实际收入水平的提高。因此，很多漂亮数据都与百姓的实际感受有着很大的距离。

    第二，要找出贫富差距拉大的症结，寻求解决贫富差距拉大问题的突破口。尽管有关贫富差距拉大的分析材料很多，列出的产生贫富差距拉大的原因也很多。

    但是，真正权威性的分析和判断并不多，特别是官方始终没有对这一问题作出过明确的分析和判断。因此，解决这一问题的办法与思路也都停留在民间的意见和建议，而未形成官方的意志和目标。从各级政府提出的解决贫富差距问题的目标和措施来看，也都具有明显的标语和口号味道，不具备可操作性和实用性。

    第三，要多管齐下、对症下药，切实解决贫富差距拉大的问题。要按照治标与治本相对合、眼前与长远相统一的办法，提出对策，明确目标，从根本上解决贫富差距拉大的问题。

    一是必须加快行政管理体制改革步伐，加快政府职能转变，真正建立“小政府”、大企业，少干预、多服务的运行机制，使政府与企业的关系更加符合市场经济的要求，符合经济发展的规律。

    贫富差距拉大的主要原因之一，就是收入分配制度改革严重滞后，现行的收入分配体制不仅无法消除贫富差距的拉大，而且会加速贫富差距的拉大。

    二是要加快财税体制改革步伐，促进社会的公平。现行的财税体制虽然对增强政府的调控能力、巩固中央政府的地位有着重要的作用。但是，对企业的发展、基层政权的巩固、贫富差距的缩小、社会的和谐等也有着不利的影响。因此，有必要启动新的一轮财税体制改革。

    一方面，要通过财税体制改革，推动收入分配行为的规范，促进居民财产性收入的提高。

    另一方面，要通过财税体制改革，减少地方政府过度使用土地财政、预算外资金等不规范行为，减少地方政府对企业成果的挤压。更重要的，要通过财税体制改革，出台财产税、物业税、遗产与赠与税、提高个人所得税起征点等，劫富济贫，缓解贫富差距的矛盾。

    三是要构筑更加牢固的预防腐败体系，有效遏制腐败行为对贫富差距的助推。

    从目前的情况来看，腐败也是贫富差距不可忽视的重要原因之一。如果任凭腐败行为不断地渗透于社会收入分配之中，那么，贫富差距还会进一步拉大。所以，必须构筑更加牢固的预防腐败体系，建立预防腐败的监督机制，加大对腐败行为的打击和惩治力度，有效遏制腐败收入的增长和腐败行为对贫富差距拉大的助推。

    总之，贫富差距拉大的问题已经到了不可不重视、不能不解决的时刻，必须采取强有力的措施，从根本上解决这一问题，以促进社会的进步与和谐。

心想事成

实施了吗？这么多年都没有实现。
我只是知道好多官员讲话都是吹牛大话。