宁波“空巢”农村，老人赡养该依靠谁？

猴子

　　因病负债，老父告子要求赡养
　　国庆节前夕，奉化人民法院溪口法庭调解了一起赡养案件。
　　年逾花甲的老徐今年春天查出患了食道癌、慢性胃炎等疾病，花去医药费７万多元。老徐为此花光了积蓄，还从亲戚处借债６万余元。
　　老徐和前妻生有一子小徐。因为经济困难，老徐多次找到儿子，要求共同承担医疗费和生活费，还请了村干部来说情，均被回绝。无奈之下，９月初，老徐到法院，将儿子告了。
　　由于是家庭赡养纠纷，溪口法庭派了两名法官，多次组织调解。审判员老戴说，开始时，双方情绪比较对立；后来通过与小徐数次谈心、沟通，最后父子俩达成和解协议：小徐承担部分医疗费，并每年分两次支付赡养费。
　　“空巢”助长农村养老“窘境”
　　溪口是奉化的大镇，随着社会老龄化步伐的加快，涉老案件逐年增加。
　　２００５年底起，奉化溪口法庭设立了浙江省首个“老年法庭”。庭长王佩岚说，从２００８年至２０１０年的三年中，法庭共受理了９６件涉老案件，其中一半以上与赡养、继承、房产、婚姻有关。涉老纠纷其实是家庭内部纠纷，处理好了，不仅解决老年人的现实难题，也关系到社会的稳定与和谐。
　　溪口镇某村有这样一句话：“一个村子共有四颗半牙”，意思是年轻人大多出去打工，留下的都是老年人。农村的“空巢化”，给养老带来现实难题。
　　王庭长说，他们经过研究发现，赡养纠纷的发生有几种情况：一是多子女家庭，子女互不负责，造成“一个和尚挑水喝，两个和尚扛水喝，三个和尚没水喝”。二是老人平时对几个子女不是平等对待，有偏心，有的在处理遗产时不合理，没有摆平，造成子女不服，对父母有意见。三是有些老人脾气倔强古怪，造成父子、婆媳关系不睦，于是造成后辈赡养老人不积极。
　　赡养是一项法定义务，王庭长说，归根到底还是某些子女道德素质欠佳，法律意识不强。
　　随着年龄的增长，老年人心理逐渐弱化，表现为情感脆弱、害怕孤寂。王庭长说，近年来，在涉老案件审理、调解中，很多老人希望子女平时多回家看望自己，给予精神的慰藉。但精神慰藉属于道德范畴，不能用国家强制力履行。如何通过合法手段，把老年人的“精神赡养”落到实处，让老年人“老有所乐”，是一个难题。
　　司法援助，撑起老人维权“保护伞”
　　老年人属于弱势群体，很多农村老人体弱多病、经济困难、文化低，诉讼行为能力也相对较弱。有的打官司，按一般诉讼程序请不起律师或交不起诉讼费。所谓“清官难断家务事”，涉老纠纷双方往往都是家人，都有自己的苦衷和利益需要维护，如老年人离婚，双方都是保护对象；两代人之间的纠纷有时也有难以解决的实际困难。
　　溪口老年法庭为此特意选派两名经验丰富的老法官作审判员，热心、耐心、细心、诚心，强化调解职能，积极予以司法援助。据悉，２００９年老年法庭受理的４３起案件，最终判决的仅８件，八成以上撤诉、调解了。前年，溪口两位老人因上厕所发生纠纷，进而发生厮打，两人都受了伤。此事后来闹上法庭，然而数千元的医疗费赔偿款，被告根本无力支付。法官此后通过奉化市司法救助基金，帮助原告申请到了一笔司法救助金。
　　农村养老，社会保障机制亟待加强
　　据统计，宁波农村老人逾６０万人。目前，宁波农村基本上实现了新农保和新农合，给老人提供基本收入和医疗保障，但很多农村老年人养老主要还得依靠家庭赡养和土地养老。
　　２００７年，市老龄委与浙江大学人口与发展研究所做过一项调查研究，对全市５０００多户农村老人抽样调查显示，近八成为“空巢老人”。
　　这表明，依靠子女照顾的传统家庭养老服务功能正逐步弱化，兴建一批养老机构，大力推进农村居家养老服务已是势在必行。
　　现实的情况是，在农村，进养老机构颐养天年的老人极少。溪口两个公办福利院，能够接纳的老人不过二三百名，远远满足不了需求。受“养儿防老”的传统观念影响，住敬老院在部分农村居民看来，并不是光彩的事。很多老年人靠自力更生，年纪很大还下地干活，补贴家用。
　　王庭长说，当下，农村老年**益的保护，除了司法、政府部门的积极帮助，还在于老人要有维权这根“弦”，要未雨绸缪。“手里有粮，心里不慌”，人到老年，不能一无所有。从现实情况看，老人手头留有资产、有钱，往往会促使小辈“尽孝”赡养。
　　这也意味着，老年人需要全社会的关爱，树立全社会的爱老敬老的意识。另一方面，老年人的生活保障离不开政府的大力支持，有了政策和制度的保障，老年人才没有后顾之忧。


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