中国慈善如何走出尴尬的困局

猴子

      10月26日，国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。在这之前，一个由民间爱心人士发起的“中国贫困山区小学生免费午餐”活动，已为77所学校1万多孩子提供了免费午餐。从民间走到政府，从来没有一例民间公益行动像“免费午餐”这样成功。

        从半年前民间人士开始艰难地推进“局部的普惠”，到如今国家政策惠及全国680个县市、约2600万在校学生，这不能不算是我国慈善史上的一个奇迹。“免费午餐”项目证明，中国民间拥有取之不尽的智慧与源源不竭的善意，而民间慈善力量拥有巨大的发展潜能。但显然，民间慈善的力量目前还处于一种被低估的状态，受制于体制的条条框框，民间慈善常受掣肘。我国相关法律法规对基金会在内的民间组织，设立了很高的“准入门槛”，当时这样限定的原因是出于监管的各种考量。然而，现实中这个标准却像一个“紧箍咒”一样，横亘在想为政府分忧的有识之士、想奉献自己微薄爱心的慈善人士面前，让他们力不从心。2010年12月3日，壹基金在深圳落地，获深圳市民政局批准，正式成立深圳壹基金公益基金会。自此，壹基金拥有了独立从事公募活动的法律资格。但为了这个来之不易的法律身份，创始人李连杰先生却常筚路蓝缕，其中折射的正是民间慈善成长的困局。

       必须承认，在社会发展多元，贫富分化不可能于一日之间消除的情况下，单纯凭借政府的力量，是无法让爱的阳光普照世间的。尤其民间慈善组织的创造、开放与热情，常是体制内的慈善组织无法比拟的，我们首先要还原慈善事业的民间本性。同时也应该认识到，民间慈善同样有其天生的弊端，在监督不能有效到位的情况下，民间慈善组织的走向往往又取决于某一两个特定的创始人或管理者内心的善恶。而现实中，我们不乏听到一些民间慈善人士做出违背慈善理念，甚至残害慈善生命恶行的消息。唯有政府的坚决介入与民间力量的热情投入，才能完美地促成善政。忽视或否定任何一方力量的贡献，都是偏颇、乃至是有害的。


     “免费午餐”从民间慈善向国家政策飞跃，其意义是值得赞许的。但是也要看到，现实中还有太多太多贫困是我们仍然无能为力的，还有太多太多的悲剧依旧等待爱心关注，更有太多太多不成功的民间公益行动值得反思。“免费午餐”发起者之一邓飞认为，“免费午餐”之所以成功是因为发现了民众的切实困境，并一直脚踏实地地求解问题。是的，政府如果真正从民间的困顿出发，并踏踏实实地为之努力，我们就不愁“幸福”会成为无源之水、无本之木。而当民间行为与国家政策能形成良性互动，并在一定程度上达成默契，我们就不担心中国慈善走不出如今尴尬的困局。
来源: 南方日报


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