从输血式公益向营造公益造血机能转变 海曙以重点项目引领公益创投风向标

爱上你的微笑

　　记者 易 鹤 通讯员 邓天武 徐 琦


　　谁也没有想到，一个原本缺资金、缺场地、缺指导，对未来无限悲观与迷茫的自闭症儿童家长联谊组织，会在海曙区社会组织服务中心的引导下转变成一个资金不愁、援助不断、活力无限的社会公益组织，而时间却只用了一年。

　　实现这种拯救奇迹的是一种叫做“公益创投”的慈善新模式。

　　从2010年12月，海曙区试点建立浙江省首个区域性社会组织服务中心至今，海曙区社会组织服务中心在市区两级民政部门的引导下，以公益创投的方式培育社会组织，推广公益项目，取得了良好的社会反响和效益。

　　上周，帮办记者从该中心获悉，为确保社会组织获得源源不断的资金支持，今年，海曙区积极探索公益项目与社会力量对接机制，从135个公益创投申请项目中筛选出36个重点推介项目，内容涵盖为老、助残、济困、康复、青少年、文化、家庭、综合等服务（见右表）。

　　即日起，欢迎爱心企业、组织、基金会参与公益招标，一起助推宁波慈善公益事业的发展。咨询电话：87200957 87200386。

　　由试水进入创新

　　海曙公益创投的成长之路犹如水到渠成。

　　2009年底，宁波市民政局“试水”从资金上加大对社区居民公益活动的支持力度。

　　一年后，海曙民政局大胆尝试。根据辖区实际，推出社区居民公益服务项目资助评审会。14个重点项目，获得福彩公益金总额为30万元的资助。

　　2010年12月，海曙区社会组织服务中心正式挂牌，探索建立政府扶持、社会协同、公众参与的社会组织管理新模式，开全省先河。

　　2011年，海曙区政府决定将这种探索性资助升级为常态化资助，以后每年出资100万元，委托海曙区社会组织服务中心进行“公益创投”，大力扶助草根爱心组织“做强做优”。随后，《海曙公益创投项目管理试行办法》出台，将政府采购公共服务，特别是资助民间草根公益组织经常化、明确化，再开全省风气之先。

　　民政部部长李立国，市委书记王辉忠，市委副书记、市长刘奇对海曙这种创新社会管理，提升公共服务水平的做法均给予了充分肯定和赞扬。

　　将互助变为助人

　　“星星的孩子家长互助论坛”是海曙区社会组织服务中心成立后第一个重点培育的团体。2009年，一群无助的自闭症孩子的家长在媒体的协助下，建立了QQ群，一起交流控制自闭症的经验。但由于缺少资金、场地、指导，家长之间联系松散，作用甚微。

　　2010年末，部分自闭症孩子的家长得知新成立的海曙区社会组织服务中心可以为辖区内的社会组织提供服务，便找到该中心，寻求帮助。该中心评估后认为，扶助自闭症儿童家长成立互助会意义深远，应该给予大力扶助。于是，提供场地和资金，协助成立中心“星星的孩子家长互助会”。

　　2011年7月，“星星的孩子家长互助会”提交的“星宝融爱援助计划”在海曙区民政局举行的公益创投活动中，获得了4万元资金，用这些钱，互助会开展了一系列公益援助活动，包括请心理咨询师对家长进行团体减压辅导，请专家对患儿进行辅导等。

　　如今，“星星的孩子家长互助会”家庭成员已达200多人，受助患儿2000余人次。不仅如此，互助会还得到社会广泛关注，市慈善总会、鄞州银行公益基金会也出资，提供场所，帮助互助会成为强大的自救互助爱心组织。

　　如今，通过互联网向“星星的孩子家长互助会”寻求帮助的家庭不仅涵盖全市11个县市区，甚至远至全省、全国。

　　一年多来，海曙区社会组织服务中心已经孵化出了近十个居民有需求的社会组织，重点引导他们解决一些社会迫切需要、政府又无法提供的需求，在此过程中促使它们成长壮大，不断增强其服务居民和社会的能力。

　　从单干到合力

　　海曙区民政局局长郭波指出，众人划桨开大船！做公益离不开社会的参与与支持。唯有如此，才能不断有源头活水，把服务居民和社区的公益事业越做越大。

　　从今年开始，海曙区公益创投开始向社会开放，探索公益项目与社会力量对接机制。

　　海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍介绍，本次推出的公益创投项目可谓是精中选优。绝大部分是具有培育和推广价值的重点项目。例如剪指甲项目，是面向海曙区60岁以上老年人，尤其是孤寡老人、高龄老人、失能老人，每月定期到社区或上门为以上服务对象提供免费修理指甲、推拿按摩等助老服务，资助金额仅为3800元。

　　“我们希望通过合力培育重点公益创投项目，在推动社区公益组织发展上从输血式公益向营造公益造血机能转变，从而真正激发社区公益组织的生长细胞，使之独立、壮大。”裘丽萍说。

　　可喜的是这一理念已经得到部分社会力量的支持，前不久海曙区政府领导与部分异地商会会长达成了企业认购公益创投项目、建立公益项目基金的共识，并将于近期举行海曙区公益创投项目对接会。

为老服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

1                 幸福“老顽童”                                澄浪社区暖阳阳社会工作室                      面向社区老年人，帮助预防老年失智症。                                                30000元

2                 “幸福领航”精神援助                          月湖老人大道吧                                为街道区域内独居老人、空巢老人提供上门精神养老服务。                                35900元

3                 七彩晚年100发展计划                           南门街道“九九网”志愿者协会                  帮助老年人掌握基本的电脑操作知识。                                                  50000元

4                 剪指甲                                        宁波市子涵推拿师职业培训学校                  为海曙区老人，特别是孤寡、高龄、失能老人提供修理指甲、按摩等专业服务。              3800元

助残服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

5                 点亮心灯 与你同行                             81890光明俱乐部                               面向盲人会员，提供看电影、外出旅游、游戏娱乐等服务。                                50000元

6                 “我在你身边”自闭症家庭支援                  “星星的孩子”家长互助会                      为自闭症家庭提供康复教育培训、家长心理援助、家庭亲子活动等服务。                    134000元

7                 怡情之家  快乐共享                            “怡情”助残服务队                            面向街道智力残疾人家庭，为其提供文体活动、帮教训练、健康指导等服务。                49200元

8                 “爸爸妈妈是我的治疗师”                      海曙区满天星儿童成长服务中心                  对自闭症家庭开展自闭症评估，运用专业手段为每个孩子提升1-2个里程碑。                 58600元

9                 阳光心理助残计划                              宁波大学社区居民心理研究与服务工作室          面向全区残疾人家庭，为其提供团体辅导、心理援助等服务。                              55000元

10                残疾人添翼计划                                云乐社区残疾人添翼工作室                      面向社区残疾人，帮助其解决在心理、社会环境等方面遇到的问题。                        100000元

济困服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

11                56882———我来帮帮你                         牡丹社区快乐义工团                            搭建供需平台，为弱势群体家庭及其他需要帮助的居民提供基本生活需求服务。              100000元

12                “爱心助航”工程                              新典社区和谐促进联谊会                        面向帮教对象，帮助其解决困难，尽快回归社会。                                        30000元

13                给力880                                       江厦街道给力帮忙服务团                        设立家政维修、助医、助困、咨询等工程部，及时为居民提供服务。                        29000元

14                连接快乐，幸福到家                            徐家漕社区家乐社会工作室                      开展低保家庭小组活动，为其建立起全面支持系统，提供各类帮扶。                        150000元

康复服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

15                Little Wings                                  宁波诺丁汉大学Little Wings义工协会            为0—18周岁血癌患者提供精神、经济援助和家属交流互助活动。                           63000元

16                健康楼道                                      海曙区医学会                                  对60个商务、办公楼宇楼道进行健康知识情境布局，倡导多走楼梯，少乘电梯。              100000元

17                生命常青·阳光抗癌                            81890常青藤俱乐部                             为海曙区癌症肿瘤患者及其家属提供讲座、义诊、联谊会等服务。                          50000元

18                蓄航驿站                                      中山社区“8620社会工作室”                    为社区老人、大病、癌症患者，提供专家讲座、交流互助、个案辅导等服务。                30000元

19                全民健身周周练                                海曙区武术协会                                以健身防身系列活动和送关爱系列活动为载体，引导居民融入“大家庭”。                  50000元

青少年服务类：                                                                                                                                                                                       

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

20                “第二课堂———亦学亦乐小课堂”青少年教育    县学社区“心灵乐园青少年联谊会”              面向社区内家长无时间和精力照顾的放学儿童，打造青少年校外教育圈。                    20300元

21                泽民校点———快乐星球，五彩青春              宁波大学教师教育学院小教本快乐特派员小分队    为西郊小学泽民校点民工子弟学生开展支教、学习辅导、文化教育等活动。                  14300元

22                “蓝丝带”外来务工子女小学生心理援助          宁波心理援助者沙龙                            引用专业方法激发外来务工人员子女其内在潜能，创造感恩融洽和谐的社群。                43650元

23                青少年心理成长                                龙柏社区心馨工作室                            开展家长课堂、小组活动及个案介入，让有轻度心理不适的青少年得到心理援助。            25000元

24                文明小天使行动———传递接力棒                云丰社区“王姐工作室”                        帮助社区青少年自觉改正不良卫生习惯，向家庭、社区和学校传播科学、文明的生活观念。    38080元

文教服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

25                幸福人生公益教育工程                          宁波百川爱心志愿团                            构筑夫妻和谐、家庭亲子、健康养生3个分课堂，为居民“解读幸福”。                     50000元

26                “阅读大使”工程                              海曙区天行书友会                              在8个社区组建读书小组，开展读书活动，倡导快乐读书、终身学习理念。                   50000元

27                笑乐汇剧场                                    宁波帮曲艺团                                  编排宁波特色曲艺节目进行义演，举办曲艺大讲堂传播曲艺知识。                          50000元

家庭服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

28                婚姻家庭护航工程                              海曙区婚姻家庭健康促进会                      针对性地开展婚姻健康知识宣传、团体辅导、婚姻情商培训等服务。                        90000元

29                月亮妈妈圆梦行动                              “月亮妈妈”协会                              面向单亲母亲家庭，帮助他们圆“就业之梦、“健康”之梦、“教育”之梦。                85500元

综合服务类：                                                                                                                                                                                          

序号              项目名称                                      申报单位                                      项目简介                                                                            所需经费

30                百姓大舞台                                    尹江岸社区心连心社会工作室                    面向拆迁片区居民，帮助其在心理上适应搬迁后的新环境。                                50000元

31                和谐物居启明星                                华兴社区银鬓沙龙小组                          为物居关系紧张的小区缓解矛盾，让更多的居民拥有一个和谐的居住环境。                  21000元

32                和谐新居民                                    丽园社区励志社会工作室                        为新居民家庭提供维权、就业、子女教育等多方面服务，促进新老居民的融合。              26000元

33                快乐驿站                                      新星临时房共建理事会                          帮助被征地人员更好地融入城市生活，完成从农民到新居民的转变。                        40000元

34                绿色家园                                      宁波日报城事帮办志愿服务站                    为居民义务修伞、家庭资源循环利用知识宣讲等，倡导家庭低碳生活方式。                  25000元

35                志愿驿站建设                                  海曙区注册志愿者协会                          打造规范化志愿者服务阵地，方便市民加入志愿者队伍，方便志愿者为市民提供各类服务。    57500元

36                爱心加油站                                    精诚义工团                                    构建志愿者专业培训平台，定期开展交流沟通，建设义工之家。                            95400元