非公募基金会转公募指南

猴子

　　按照《基金会管理条例》，我国的基金会分为面向公众募捐的基金会(简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围，又分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

　　由于公募基金会拥有公募权，这是很多非公募基金会所希望得到的。因此，非公募基金会转公募基金会，也是很多非公募基金会所追求的。记者就这一问题，对我国目前非公募基金会转公募的基本条件和要求进行了梳理，希望能对有“转公”需求的非公募基金会有所裨益。

　　据记者从基金会业内多方了解到，我国非公募基金会要想转成公募基金会，如下几点是必需的基础条件。

　　1.年公益支出能达到1000万元。

　　按照《基金会管理条例》，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。

　　全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金。非公募基金会要想转成公募基金会，就必须让主管的民政部门看到你“花钱”的能力，因为只有花钱出去，才说明你这个基金会的确是在做事情、会做事情的。

　　据了解，在北京，年公益支出超过1000万元是“非转公”不成文的硬性规定。其他省市大致也应该相去不远。

　　2.善款流向为注册地本身。

　　这一条背后的意思其实就是:要想转成公募的，得在注册所在地转。企图转成全国性公募基金会的可能性很小很小，小到可以忽略不计。

　　“善款流向为注册地本身”的意思是说:假如你是在北京注册的基金会，那么你基金会的善款就应主要用于北京本地。因为原则上地方性公募基金会只能在地方进行公募(网络募捐是种例外)，既然你善款的主要来源于本地，那么善款流向本地也就是情理中的事情。

　　3.评估等级结果达到4A或以上。

　　这条也是个硬杠杠，如果一个非公募基金会历年评估结果都是3A，那转公募基本没有指望。当然，如果被评上5A级，也会给申请“转公”增加不少砝码。

　　4.至少有一个品牌项目。

　　只有有了品牌的公益慈善项目，你才能吸引到公众的捐款。如果连个知名的公益慈善项目都没有，基金会“私转公”意义就不大了——因为让你转公了，你也没有能够打动公众的好项目，募不到钱。总之，你得让主管部门相信:一旦给你公募权，你能用你的知名的品牌项目，吸引来公众支持和更多资源。

　　5.透明度高和拥有专业团队。

　　这两个要求其实很容易明白，透明度高是任何一个优秀基金会的起码要求。而专业的团队，才能保证公众的善款能得到最大效应的使用。

　　当然，必须一提的是，以上几点只是非公募基金会申请转成公募基金会的基础条件，并不意味着符合这些条件的非公募基金会就一定能完成“非转公”。

来源：人民政协网