香港慈善如何吸引全民参与？

xiao四~

香港是个什么样的地方？可以加在前面的定语有许多：东方明珠、购物天堂、金融中心、动感之都、廉洁之都……香港的魅力在于它经济的活力、文化的多元包容、良好的创业环境和营商环境，不过，在繁华闪耀的霓虹灯下，港人乐为慈善的传统，却让这座国际化大都市华丽的外表下更添温暖底色。没有物欲横流的冷漠，享有情义之都美名，香港慈善事业同样被许多地方作为学习的范本。

近日，有调查显示，90%以上的香港年轻人参与过公益活动，数以千计的慈善组织和团体尽心竭力扶危济困……有学者认为，慈善事业和机构在香港已经成为维护社会安定的重要力量。

捐出来的港大

香港大学发展及校友事务部总监徐咏璇最近出版了一本新书，讲述了港大和香港的捐赠传奇。台湾“文化部部长”龙应台，曾任港大客座教授，她在新书推介中写道：“徐立之校长在任（港大）的十二年中，感动了五万个人捐款，为港大筹得一百亿。”

2002年，香港参照新加坡等地的经验，提出校园慈善“配对”，也就是当院校筹得一元，政府便资助一元。此后，慈善捐款成了高等院校的重要经费来源。有香港媒体称，除了政府资助，一直以来，社会各界特别是港大校友的捐助给予了港大莫大支持。从这个角度上看，说港大是捐出来的一点也不为过。

充足的经费，给了香港高校创造奇迹的可能性。成立于1991年的香港科技大学，在2013年QS世界大学排名榜上，高居第35位。年轻学府的成功，香港科大总结经验中，就有经费充足一条，充足的经费使其在增设实验设施、招聘高端人才上有了底气。霍英东曾一次捐赠8亿元，是香港科大接获的单笔最大捐款。

富豪热心公益，从纯粹数字的角度来看，贡献良多。近日统计显示，去年香港80%的善款是由20%的人捐的。香港还有不少公众知名度没这么高的富豪，比方说余彭年。2010年，余彭年这个名字因为“裸捐”才被大家广泛知道。那一年9月，88岁的余彭年将总值93亿港元的资产交给香港汇丰银行托管，百年之后全部用做慈善。他因此成为我国第一个以实际行动“裸捐”的人。在当年的胡润中国富豪排行榜上，97名身价百亿元的中国富豪中并没有余彭年的名字，胡润说，这是因为余彭年长期热心公益，把财富都捐出去了。裸捐在港渐成风尚，香港人乐善好施，盛产企业家，也盛产慈善家。

慈善不是富人专利

当然，对高等教育的捐赠只是富豪们做慈善的一个方向。香港慈善最可贵的是，慈善不是富人专利的观念深入人心。在香港，20%的人贡献了数字巨大的捐款，而另外80%人的参与却令整个慈善生态更健康、更持续。

香港是东南亚“首善之地”，在过去5年连续名列全球十大慈善地区，每年有超过六成市民作出慈善捐款。从街头捐款到定期助学、助老、助环保、助医疗……港人亲近慈善的形式多种多样。

或许连到香港旅游的游客都有过买“旗”的经历吧。每周六是香港“卖旗日”，也就是各类慈善组织街头筹款的日子。义工在不同区域向路人筹款，捐款的人就会获得一枚圆形的“旗子”贴纸。“卖旗日”的义工，中小学生是主力，甚至还有父母陪伴的幼儿园小朋友。慈善的种子就在这样的活动中播撒开来。

慈善已经像是流淌在港人生活中很自然的要素。“百万行”、“渣打马拉松”这样深受公众喜欢的体育活动，也是一年一度的慈善盛事；“星光熠熠耀保良”、“欢乐满东华”这样坚持了数十年的大型综艺晚会，筹款也是关注热点；就连博-彩业也在做慈善，香港最大慈善公益资助机构——赛马会捐款总额已超过280亿。

善款去向提供公众查询

香港向来倡导“为善最乐，不甘后人”，关怀、信任、互相扶持，是潜藏在民众的活力。香港的全民慈善的风尚是何以形成的呢？

除了文化传统的因袭，慈善的发展还离不开政策的引导。香港《税务条例》规定，民众捐钱给认可的慈善机构和信托团体可以免税，最少只需捐满100港元善款，多捐则多免。市民如果将不动产、遗产赠送做慈善用途，也不需要交纳不动产转移的印花税，更能豁免部分遗产税。香港政府也鼓励企业参与申办慈善项目，企业捐多少钱，政府也投入相同的数额。港府还善待慈善机构，社会福利署、卫生署会经常有拨款和补贴。

善款运用的透明度，是决定民众参与慈善意愿的重要因素。在香港，政府、媒体和民间团体都是慈善的“看门人”。香港目前有6000多个慈善团体，慈善团体都有公众人士和政府代表参与监督，如何运作、财务报告需要定期向公众公布。近年来，香港社会服务联会成立的“惠施网”和“明施慎选”等，更是把慈善机构的财务报告提供公众查询。

来源：人民日报