康晓光 ：公益领域新趋势

xiao四~

2014年8月30-日31日，南都公益基金会在北京举行“从优秀到卓越，从发展自我到带动行业”——第二届景行伙伴交流会活动。中国人民大学非营利组织研究所所长、南都公益基金会理事康晓光老师则分享了国家、社会发展的大趋势以及与NGO的关系，康晓光老师长期研究政府、第三部门、以及企业、媒体等不同社会力量在推动社会发展和变迁中的处境和作用，并着重指出了NGO作为第三部门要格外注重其工作的创新性和杠杆作用的价值。



以下为康晓光发言实录：

   会议组织者给我出的发言题目是“国家、社会发展趋势以及与NGO的关系”。这个题目非常大，只给20分钟，对我的挑战很大。为了在规定时间内尽可能完成任务，我从一个概念——“蝴蝶效应”——开始讲起。

      近年来，在中国公益领域，蝴蝶效应表现得非常明显。比如说郭美美事件，一个小人物，发了一个微博，就在中国公益领域引发了一场“大地震”。还有最近美国搞了一个网络游戏——冰桶挑战，短时间内席卷全球，在中国也折腾得天翻地覆。这样一些局部的、很小的人和事，却会引起全局性的、重大的反应，而且其结果无法预测。此类现象前所未有，可以说是最近几年公益领域的新现象或新趋势。

      这些新现象或新趋势具有一些重要特征：其一，“悲情公益”一统天下的时代结束了，“快乐公益”兴起，甚至出现了“公益娱乐化”的倾向，“恶搞公益”的现象也时有发生。其二，公益参与全民化。人人都可参与公益，人人都在参与公益，他们不仅仅是捐款者和志愿者，还是议题的确立者、解决方案的创建者、行动的主力军。其三，公益业余化、非机构化、去中心化。公益不再是专职工作人员的职业，非专业人员大量涌入。公益也不再是专业机构的专署领域，非专业机构和个体也在其中呼风唤雨。公益行动不再是公益机构的项目，也不再是由公益机构主导的运动，而是由无数平等的甚至是互不相关的个体或机构共同参与的运动。用系统论的术语来说这是一个没有控制中心的分散控制系统。其四，公益创新大爆炸。参与爆炸带来创新爆炸。由于全民性的热情参与，公益领域中的创新风起云涌，公益领域的“景观”日新月异。我本身在做《中国第三部门观察报告》，我们的团队每年也想跟踪和把握行业的变化，但是感到非常困难，跟不上变化，因为变化太丰富了，太迅猛了，真可谓“目不暇给”。

      为什么在此时此地会出现这些新特征或新趋势？我想主要原因有三：其一，经济发展了，生活水平提高了。与十多年前不同，今天的公益不再仅仅满足人们的“最基本的需求”（如吃得饱、穿得暖），同时也关注人们的“发展性需求”（如吃得好、穿得好），针对发展性需求的公益行动完全可以在快乐的氛围中进行。同样，经济发展了，生活水平提高了，低级需求满足了，在此之后，人们就会去追求更高的东西，“做公益”就是这更高的东西之一。这就是公益全民化的直接根源。在这个直接根源之下还有更深刻的根源。公益基于人性中最根本的东西——侧隐之心、正义感、良知。正是这种普遍的人性使全民参与公益成为可能。一旦社会发展到一定阶段，比如我们相当富裕了，大多数人就会思考和追求一些更高的需求了，人性中善的一面日益凸出，对公益的关注和投入也就开始了。其二，互联网技术发展的影响。新媒体打破了通讯领域中的专制格局，铲除了人们之间的通讯障碍，极大地降低了公益参与的门槛，使得更加自由、更加平等、更加民主地参与成为可能。互联网技术革命也有力地促进了全民参与，而两者又共同促进了公益的业余化、非机构化、去中心化。其三，公益领域的政治气候日趋宽松。在我们国家，政治上敏感的事情是做不了的。公益领域相对而言离政治远一些，不那么敏感，所以可以大张旗鼓、轰轰烈烈地做一些事情。同时，政府也希望社会在公共服务领域多做贡献。再者，公益头顶道义的光环，政府轻易不会跟它过不去，否则不得人心，这也为公益行动扩大了空间。正是这些因素，如经济的发展、互联网技术的突破、政治空间相对宽松，当然还有公益界同仁的不倦努力，使得公益领域新的变化、新的趋势得以出现，甚至蝴蝶效应开始出现了。在时下中国，与其他领域相比，公益领域应该是最自由、最平等、最民主、最多元、创新最强劲、变化最快、也是最热闹的领域。当然，这是“比较而言”。

      近几年公益领域还有一个大趋势，就是金钱的支配力、话语权越来越大，政府的影响力也越来越大。

      我们这个世界为什么需要公益领域或公益部门，为什么要存在“非政府部门”、“非营利部门”、“第三部门”，就是因为这个社会要有一个不是由政府的逻辑支配的空间，也不是由金钱的逻辑支配的空间，这个世界应该在权力和财富的统治之外，给人类留一条生路，让有梦想、有情趣的人，让不屑于权力和金钱的人，还有喘息的空间，让人性得到更充分、更全面地释放和发展。这就是“非政府部门”、“非营利部门”、“第三部门”存在的意义！问题是这样的空间很弱小。更严重的问题是，尽管它很弱小，权力仍要进入，财富也仍要进入，要把这里变成它们的殖民地。所以，此时此刻，我们这个领域需要更多的独立的意志，需要更多的自尊心，需要更多的傲气。一句话，需要大丈夫精神——威武不能屈，富贵不能淫，贫贱不能移。我们要相信，道义有它自身的价值和力量，道义是不可战胜的。我们要坚持自己的价值，自尊、自信地走自己的路，不要见钱就下跪，有奶就是娘。要相信人性中还有善的一面，而且这个善是根深蒂固的，而公益部门就要立足于人性善的一面，靠扬善赢得生存与发展的权利，也通过扬善为社会做出贡献，并且通过这样的努力，让人性中善的一面发扬光大。

来源：南都公益基金会