来源：半岛网-半岛都市报
志愿者们活跃在岛城街头，方便了广大市民和外地游客。
不过，今年暑假期间，一些想参加公益活动的学生发现，两年前活跃岛城的志愿者团队，例如阳光公益、爱心敬饭团、微笑公益等现已难觅踪影。据原阳光公益一位负责人介绍，青岛的志愿者团队九成以上因经费缺乏、无严密组织、人员流动性较大等原因难以为继。
目前，青岛市登记注册的志愿者数量多达44万人，总服务工时1530万小时，平均下来每个志愿者已工作了35个小时。“我们身边不缺志愿者，缺的只是志愿者精神和志愿者制度，这个要靠我们大家慢慢努力改变。”今年10月将迎来4周岁生日的绿飘带志愿者团队的发起人高义堃说。
·尴尬现状
想当志愿者，却找不到组织
暑假伊始，在济南读大一的青岛姑娘刘月回家后，第一件事就是翻出上高中时的通讯录，打算报名参加几个曾经加盟过的志愿者团队活动。“学校里给我们留了任务，暑期要进行公益性的社会实践。”刘月说。不过，让她没料到的是，一些两三年前还在岛城办得有声有色的志愿者团体，现在要么是长时间没有活动，要么就是找不到负责人，更有甚者，有的团队早已销声匿迹了。
公益活动减少了
“1218志愿者之家”，是岛城首支专门为聋人服务的志愿者团队，2005年成立后，曾多次组织手语比赛、手语教学，吸引了社会极大关注。该团队曾公布过志愿者招募电话，可现在一一拨打过去，号码要么已停机，要么已换了主人。最终，记者好不容易联系到一位从前的骨干成员，对方直言：“奥运会结束后，很多参与者已经‘审美疲劳’，团队基本上处于休息状态。”
专为贫困独居老人提供做饭、陪聊服务的爱心敬饭团也曾名噪一时，可记者近日找到一位组织者询问报名方式时，对方表示，因为没有统一的团队管理，敬饭团已经解散，不过，“少数成员可能还自行保持着一个个小组织，但不清楚是否仍对外接收新成员”。
再有，阳光公益志愿者团队也曾多次在岛城重大活动以及媒体上露脸，可现在同样难觅影踪。记者辗转联系到从前的一位团队负责人，她回答是，由于内部成员出现意见分歧，很多志愿者已退出了阳光公益，就连她这个“头儿”也已退出很久了。
团队服务难持续
记者发现，因为大量成员走马灯似的更换，团队活动也像打游击似的难以固定时间和人手，这也给志愿者团队的发展造成了不利影响。
“我们不是不欢迎志愿者，只是不欢迎不专业、不能长期坚持的志愿者。”原胶州路街道办一位不愿透露姓名的工作人员表示。据了解，这个街道办曾经有几位老人牵手大学生志愿者团队的“爱心敲门”敬老活动，结果几位学生上了社区老人家门两三次后，均因放假、考研或其他原因中断了服务，至今未能再“接上头”。
“志愿者又不向咱收费，临时中断了咱们也不好去过问，只是弄得有些老人挺失望……”这位工作人员回忆说，“爱心敲门”服务开始时，志愿者还和老人们签了结对协议，说好了至少要每个月上门一次，结果没过半年，“有的是志愿者自己坚持不住了，有的是没受过培训，服务不到位，老人主动提出不用来了”。
·成因分析
草根团队仅活跃一两年
前几年，岛城部分活跃团队仅队员就有两三百人，而且每个月都有大型活动，那么，岛城民间志愿者团队生存现状究竟怎样？为什么一些两三年前十分活跃的团队现在难以为继了？记者对此进行了多方打探。
因迎奥运、市级门户网站论坛空前活跃等因素影响，2005年至2007年间，本市出现了一个草根公益团队井喷式创建期，一批批由普通市民、网友等自发组成的民间志愿者团队频繁见诸报端，其中，最有代表性的有反扒队、RR绣募捐团队、敬饭团、织女团、1218志愿者之家、阳光公益、微笑公益、绿飘带、笑姐助残队等，数量多达二三十家。
不过，几年时间过去了，这些曾受追捧的公益团队多数已不复存在。今年3月，青岛市志愿者协会整合、发布了一部城市志愿服务公益项目书，被纳入项目书的全市129个各类优质志愿服务组织里，纯粹由普通市民、网友组织的草根志愿者团队只有4个，持续活动三四年以上，且有一定知名度的只有两个：爱心笑姐助残队、绿飘带志愿者团队。剩下的125个公益团队，其组织和管理机构均是街道办、工商局、卫生局、公交集团等部门或企业。
据一位常年从事公益活动的志愿者表示，与纯粹的草根志愿者团队相比，这类团队的灵活性、号召力以及推广度并没有太大优势，“很多都带有行政色彩，‘志愿’的味道较淡，过上一年半载还记得的市民就少了”。
绿飘带志愿者团队发起人、曾受到团市委“优秀志愿者”表彰的高义堃介绍说，影响草根公益团队“可持续发展”的原因主要有三个：没有经费来源，缺乏严密管理制度，以及人员流动性大且目的和信念不统一，“不过归根结底的原因，还是经费短缺”。
高义堃说，现在的草根公益团队多数都是靠组织者自掏腰包、靠成员捐赠养起来的，经费用途也只是简单的租用场地、购买工具和捐赠慰问品等，至于对成员进行必要的技能培训、对团队进行规范化管理、为成员购买人生意外伤害保险等，根本就是奢谈。
“绿飘带也试过去找企业拉赞助，但企业投入都是要看回报的，我们搞志愿者活动的，能给人家什么回报、做多大宣传？人家还不如直接去打广告。”另外，目前岛城几乎鲜有草根公益团队前往民政部门登记注册成独立社会组织，因此缺少外部管理和监督程序，谈不上有“合法”接受捐赠的资格，因此拉企业赞助更是难上加难。
为什么不去注册登记成正式的社会组织？“因为注册登记是设有费用、固定场地和专职人员门槛的，我们哪有这个条件？”高义堃说，没有经费赞助，团队壮大规范不了；团队不壮大、不规范，拉赞助也将继续成为空谈，这也成为当下限制草根公益团队可持续发展的一个怪圈。
·发展建议
要发展离不开物质支援
提起岛城的志愿者，很多市民都会竖起大拇指，因为他们在奉献爱心的同时，也给青岛这座城市增添了魅力。然而，面对当前的状况，有志于长期发展的草根志愿者团队出路在哪里？又有哪些成熟的经验可以借鉴？
青岛团市委志愿者工作部负责人杨斌表示，目前全市共有注册志愿者44万余人，其余未注册志愿者、各种民间公益团队不计其数。
“志愿者团队活得长不长、最终要看其提供的服务究竟受不受欢迎。一些理念不成熟、运作不规范的团队肯定要经历大浪淘沙的考验，逐渐合并、重组或被淘汰，所以草根公益团队出现昙花一现的情形，也是很正常的。”杨斌说。
“尽管生存时间短暂，但他们对推动公益事业、宣传志愿者精神同样起到了积极作用，这一点是值得肯定的。”杨斌表示，也正是为了提升草根团队的运作程序、服务质量和可持续发展后劲，团市委在奥运会前成立了城市志愿者大联盟，特意将绿飘带、笑姐这样的团队纳入其中，并给予一定物质和技能辅导支持。
不过，针对一些优秀公益队伍经费缺乏、管理制度不成熟等缺憾，杨斌也表示，这一点不仅需要志愿者团队及其组织者的进一步努力和提高，更需要社会各界，特别是一些企业、公益机构的支持和帮助。青岛市以琳自闭症儿培训中心是一家名声享誉全国的自闭症儿康复培训机构，与欧美和中国港澳地区有着紧密合作联系。
“缺少来自社会的物质、文化支援这块土壤，志愿者团队是很难发展壮大起来的，这一点我们的企业、慈善机构和政府都可以向境内外成功的案例取一点经。”该机构业务培训部相关负责人张春华介绍，以琳每年接受的物资捐赠、志愿者服务大半数以上来自国外和中国港澳地区公益团体，这些团体均有稳固的企业、个人或其他社会捐赠，其志愿者服务专业度也非常高。
“从你需要什么帮助，如何制定帮助措施、签订协议，受助者效果反馈分析，跟踪调整服务内容等，非常专业，非常值得赞赏！”张春华说，以琳成立7年来，向其提供志愿服务时间最长的是香港一家NGO组织，持续时间前后有三年，每年来青做四五次教师心理辅导、健康咨询、婚姻咨询等服务。
·团队故事
没有活动场地到小餐馆开会
说起近几年岛城草根公益团队的沉浮，绿飘带志愿者团队发起人高义堃算是个见证者。早在2005年10月，年仅25岁的他就发起了知名志愿者团队“绿飘带”。在接受采访时，高义堃多次提出：“绿飘带每一步走得都很难。大家都知道志愿者是专门帮助别人的人，却很少有人接受一个事实：志愿者及其团队一样需要他人帮助。”
为组织团队丢了工作
在发起、组织绿飘带志愿者团队之前，高义堃是一家电脑公司职员，收入虽不丰厚但也算稳定。不过，天生爱管闲事的他特别热衷社会公益活动，每次在网络论坛上看到相关活动都会报名参加。2005年10月，他将身边的追随者组织在一起，正式成立了绿飘带志愿者团队，发起组织了大量活动。
“但有了团队后，发现问题也来了，成员联络、服装印制、活动工具、捐赠物资等等，哪一样都需要钱。”除了钱之外，策划、组织和执行团队活动还需要大量时间，可团队成员多为学生和职员，大家业余时间都很有限，团队各种信息联络、活动策划等事务，高义堃都要亲历亲为，为此他甚至耽误了大量公司加班时间，2006年，高义堃终于把工作给弄丢了。
无活动场地像打游击
国外成熟的公益团队都有专职人员，丢了工作的高义堃本想自己承担起这个角色，可他很快就发现这种办法行不通。
“设个专职人员的话，怎么养家糊口？哪来钱继续投入团队？”没有了工作，高义堃也找过几家企业，试图拉点赞助帮团队运转起来。“可企业怎么可能捐钱给一个全职搞公益的组织？我自己听起来都名不正言不顺。”为此，高义堃放弃了全职做团队的想法，自己另开了一家小电脑公司，想靠创业挣钱投入团队。
高义堃至今也未挣到大钱，公司收入仅能维持日常开支，团队活动经费依然有了上顿没下顿。为此，绿飘带的成员们常常把会议现场搬到麦当劳、茶楼甚至小餐馆，七八个人点两杯汽水、一壶茶或者几个炒菜，一坐就是一两个小时，遭到人家“委婉提示”也是常有的事。
团队内部一定要团结
“其他困难咬咬牙也就算了，关键是经费缺乏、制度不完善等原因，成员间有时候也会出现纷争，相互质疑，或者出现急功近利行为。”高义堃说，很多草根志愿者团队最后都是因此解散的，绿飘带志愿者团队同样有过类似遭遇，但大家还是挺过来了。
“一定要团结，组织者自己也一定要以身作则。就像报纸上讨论过的，我们身边不缺志愿者，缺的只是志愿者精神和志愿者制度，这个要靠我们大家慢慢努力改变。 | 
发表于 2009-8-27 14:28:47