在宁波，有这样一支队伍，2008年9月，6名发起人，首次招募114人；2009年，发展壮大到11278人……2018年，注册城管义工86431人、组织1243家，累计服务150万余人次。他们来自全市各行各业，因相同的那份初心走在一起，他们爱城市、管城事，成为“编外城管”“文明使者”。他们有一个共同的名字，叫城管义工。
从2008年9月26日至今，城管义工已经走过了10个春秋。宁波城管义工协会会长王自强告诉记者：“10年来，宁波城管义工协会工作已经由零散的、突击性的服务，转型为岗位化、项目化、专业化、长效化发展模式，并建立起长效服务管理体系，逐步成为城市管理志愿服务领域的枢纽型社会组织。”
发展历程 从协助宣传到共管共享
2008年9月26日，市城管部门发起成立了由个人和单位自愿参加并联合的、非营利性法人社会团体——宁波市城管义工协会，意在通过“城管义工”这个载体，实现从单一的政府管理行为向“政府主导、公众参与、多元共治、共享成果”的“大城管”共治模式转变。
历经10年，协会牢固树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的创会理念，以“问题导向”寻找服务突破口，以“需求导向”优化服务供给端，融入社会治理创新大局，积极引导公众参与城市管理，持续精准发力，激发社会责任，倡导文明风尚。协会的发展历经“宣传城管工作”“动员参与管理”“社会治理平台”三个阶段。如今，协会已成为宁波群众性精神文明建设的有效载体、公众参与城市管理的主要平台。
网络组织 “四级网络组织”基本成型
从2009年开始，协会不断建设线下实体组织架构。到2015年，市、区县(市)、街道、社区“四级网络组织”管理体系架构已相当完善，协会在市城管局设立总部，在区县(市)城管部门设办事处、街道设服务点、社区设联络站。此外，吸纳单位会员，接受协会直属管理。
目前，协会设立区县(市)办事处15个，实现大市全覆盖；街道服务点106个，中心城区覆盖率85%；社区联络站523个，中心城区覆盖率88%。市、区县(市)、街道、社区“四级网络组织”已基本成型。
2017年，协会完成“宁波城管义工网”项目一期建设，初步建成独立域名的官网、微信公众号、微博等“一网两微”的宣传平台和社会对接格局，实现城管义工身份可识别、服务时长可记录、星级评比有依据、活动发布有平台、服务意向可选择等功能。每个组织和每名城管义工都有权限内的账号，可登入网站操作。
社会赞誉 竖起特色金字招牌
10年来，协会先后获评宁波市最具影响力文明服务品牌、市宣传思想创新大奖、市社会主义核心价值观“十佳项目”、市先进社会组织奖、浙江省最美建设集体等重大荣誉30余项，2017年荣获全国志愿服务领域的最高荣誉“全国四个100最佳志愿服务组织”称号，先后有20余位省市主要领导考察城管义工工作，并作出批示肯定。
市政府副秘书长、市综合行政执法局(城市管理局)党委书记、局长郑一平要求，宁波城管义工协会一定要按“强化城管职能、培树核心项目、设置专业岗位、注重线下动员、实现平台对接、丰富激励手段”的总体思路，不断抓机遇、强服务、出实招、干实事，扎实迈好从“志愿服务团队”转型升级为“枢纽型专业社会组织”的步伐。持续稳定地推动形成“政府主导、部门共治、社会协同、公众自治”的良好局面，为努力把协会建设成“东方文明之都”新坐标继续努力奋斗。
宁波晚报记者边城雨 通讯员刘拥军 陈泽州
发表于 2018-9-26 14:00:00