邓国胜：中国式慈善困境

天使的微笑

　　为什么慈善变得这么热
　　现在的慈善非常热，那为什么这几个月慈善会这么热?人们对慈善事业有非常高的期待，所以人们探讨、反思这个问题。公众对中国的企业家在社会之中应该承担什么样的社会责任的期待。2008年社会的关注捐了多少钱，怎么去救灾，关注灾民的生活，灾后重建，2010年人们更多的是深度反思，社会关注慈善事业有理性的成分……
　　什么是现代慈善?
　　传统的慈善跟现在的慈善不一样，传统的是一种狭义的慈善，主要指个人群体或者社会组织自愿向社会或受益人无偿捐助钱物或提供帮助的行为。现代是广义的慈善，已从扶贫济困、赈灾捐助等领域扩展到关爱、环保等，与人类的可持续发展问题密切相关。另外一点现代慈善组织，是指你通过慈善组织、志愿者组织参与慈善活动……
　　慈善的真正意义
　　慈善更重要的是弘扬人与人之间的互相关爱、关爱自然的精神，这才是慈善的真谛，特别是在市场经济之下，发展慈善的意义就更大，不仅仅是钱，我们的困境是因为我们认识到对慈善政府财政资金的补充作用，但没有认识到慈善真正的意义和价值……
　　中国慈善困境：“政社不分”
　　中国式慈善最重要的特征是“政社不分”。救急而不是救贫;富人、企业家捐款比较多，平民百姓参与不够。以官办慈善机构为主，灾时往往只允许个别垄断性的慈善机构劝募。私募基金募款困难。官办慈善的动员手段一般是通过运动式的行政劝募方式。政府发一个文件，我们就进行捐款……
　　慈善面临中国式挑战
　　慈善事业发展面临制度层面的挑战，但是最大的挑战我觉得还是认识上的挑战，富人的财富观念有待提升，对社会有更多的担当，同时平民慈善对一个国家来说更为重要，慈善需要全民参与，而且快乐的慈善。希望我们的官员认识到慈善姓“民”不姓“公”，慈善源于民间的自发。但同时，慈善组织自身透明度、公信力和专业性、效率存在问题……
　　促进中国慈善发展的建议
　　建议是提高全民认识，培养慈善文化;希望政府的定位准确，不能越位也不能缺位;希望官办慈善机构加快去行政化的步伐;激发民间慈善机构的活力;尽快出台完善相关的法律法规;慈善组织应当具有国际化战略，NGO肯定要走出国门加入国际NGO的网络，通过引入国际NGO，加速本土NGO能力的提升……
　　体验参与是最好的慈善教育方式
　　慈善意识的提升，既要长远的规划，又要短期的办法，这样慈善才会更好、更快的发展。从长远来看肯定是从儿童做起，但也要对成年人教育。其实最重要的教育方式是要让其感受、参与过程，这才是更重要的教育方式。有了切身的体会，有自己的认识比传统说教的方式更好的培养公益，慈善组织设计各种各样活动让小孩去参与，让你们感受慈善的快乐和价值……
  （清华大学公共管理学院NGO研究所所长、副教授，法学博士。）