温州红十字会管理严重失控 806万库存商品"蒸发"女出纳挪用126万爱心款

猴子

　　宁波公益网讯（编辑：猴子)在温州市审计局发布的《温州市红十字会2010年度财务收支审计报告》上，总共列出了3大问题。
　　1. 内部管理严重失控。
　　温州红十字会资金捐赠票据的领购和使用全部由出纳一人办理，该出纳无会计证，属临时工作人员，而红十字会的会计由外单位人员兼任。捐赠收入未按专款管理核算，存在票据缺失及缺失存根的票据同样拿来入账的情况。
　　2. 库存物资管理极其混乱。
　　2010年底账面反映库存商品806.35万元，仓库里却是空的。截至2011年6月28日，温州红十字会才补回402.56万元发出物资的收据证明，其余物资依旧不知去向。
　　3. 出纳挪用公款126万元。
　　温州市审计局发现后，已将此线索移送鹿城区人民检察院。目前涉案的出纳陈某因挪用公款罪，被判处有期徒刑6年半。
　　8月30日，温州审计局向温州市人大常委会汇报了2010年度审计情况，其中特别指出温州红十字会“内部管理严重失控”。
　　“红十字会内部管理要好好抓一抓。”昨天下午，在温州十一届人大常委会34次会议2次全体会议上，委员们就审计局的汇报情况讨论后，点名批评了温州红十字会。
　　女出纳5年时间用爱心款还房贷
　　人大常委会点名批评
　　据了解，温州审计局提到的女出纳陈某，已于今年7月份被判刑。
　　据鹿城法院介绍，28岁的陈某是2005年到温州红十字会当出纳的，为计划内临时工。
　　当年12月，陈某收到一笔8000元的社会捐款后，就起了私心。她没有把钱上交，而是揣进了自己的口袋。
　　之后，陈某越陷越深，她通过领取备用金和不及时上缴捐款的形式，把一笔笔的善款挪为己用。尤其2008年汶川地震后，社会捐款较多，陈某挪用的频率更高了。
　　陈某随心所欲地挪用善款，整整5年。这些钱，她一部分用来给自己买的店面还贷款，每个月3800元，剩下的用于日常开支。
　　直到去年10月，审计部门来审计账目时，陈某还不想坦白。她一方面只向自己领导交代犯罪事实，希望领导能够从轻发落，另一方面分十几次把挪用的钱款补上。
　　但审计部门最终发现了问题。
　　法院认为，陈某挪用的是救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，并归个人使用，因此依法从重处罚。
　　人大常委会点名批评
　　在接受温州审计局等部门汇报后，温州人大常委会昨天分组进行了讨论研究。
　　讨论后，各组委员派代表发言。其中第三组代表发言时点名批评温州红十字会，表示“红十字会内部管理要好好抓一抓。”温州红十字会成了会上提到的为数不多的负面案例之一。
　　该代表提议，温州市政府应加强督察，促进职能部门履行职能。对于审计反映出来的问题，人大要约见、询问有关单位。
　　如果有关单位审计出现问题，要对党政领导干部进行问责、问效。
　　温州红十字会：我们已经整改了
　　为什么一个出纳能随心所欲挪用善款，而且5年了也没人知道？
　　昨天，温州红十字会副会长蔡章卿解释说，由于编制少，他们才请临时工当出纳，而会计则由卫生局的会计兼任。兼任的会计不太管日常账务，捐赠票据的领购和使用只能交给出纳一个人办理，这才给了她机会。
　　出纳陈某挪用善款的办法很简单：如果你来捐款，她收下钱以后，正常地把发票开给你，但是却没放入红十字会内部账目。
　　“我们后来内部查账时，发现出纳领取的发票和做账的发票对不上，才知道。”蔡章卿说。
　　对于“2010年底温州红十字会账面反映库存商品806.35万元，仓库里却是空的”原因，蔡章卿说，“由于之前出纳把心思放在贪污钱上，根本没心思管捐赠物资。特别是一些物资发出去以后，外地的红十字会寄来了回执单，她乱放，没有整理也没有入账。后来检察院介入调查后，陈某就被关起来了，其他人一时难以接手做账。”
　　蔡章卿说，经过整理，目前库存物资和账目已经对得上了。这个事情发生后，温州红十字会从制度和管理上进行了整改，尤其是加强了对财务人员的监督。“现在财务人员领发票要到单位办公室里领，由办公室主任监督。”
　　据都市快报 记者 甘凌峰


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