宁波市公益服务促进中心征集为老、助残、救助帮困、青少年服务及其他各类公益项目

猴子

为了最大程度地实现公益领域的供需信息对称，最大程度地实现公益领域的全民参与，最大程度地实现公益服务的透明公开，作为爱心城市的宁波，正在积极打造一种全新的公益服务模式，以期实现公益需求、公益资助、公益服务的全方位对接。

由市民政局主管，市社会组织促进会和浙江大学公民社会研究中心联合主办的宁波市公益服务促进中心，将于下月正式挂牌。即日起，中心与本报帮办周刊联合向社会广泛征集为老、助残、救助帮困、青少年服务及其他各类公益项目。

寻求公益投资主体的多元化

在社会转型期，公共服务正日益演变为公民、政府、市场、非政府组织和外部环境等多方合作的系统工程。

近年来，公益创投这种政府间接替群众购买服务的方式正在各地兴起。所谓公益创投，是借鉴引入企业“孵化”和风险投资的方式，由政府出资，对社会组织开展的公益项目、公益活动给予专项支持或扶持。据宁波市民政局统计，去年我市投入８００多万元，用于扶持３００多家社会组织实施公益项目。

市民政局副局长、市社会组织促进会会长许义平介绍，政府购买服务，有利于培育壮大社会组织，提升社会服务能力，在一定程度上满足各类人群的差异化、精细化需求。但随着公共服务需求量的不断扩大，社会对公益创投项目的供给能力和供给绩效也提出了新的要求。另外，由于供需信息的不对称，一些公益项目的实施事先没有对社会需求信息进行必要的收集分类，往往是一厢情愿地单向地送服务，这样的项目得不到需求方的积极响应，也体现不出实际的社会价值。

为了进一步打破公共服务领域政府唱主角的一元格局，创新政府资源、市场资源、社会资源在公益服务领域中的配置方式，扩大公益服务的参与空间，在更大程度上解放社会服务生产力，从去年下半年开始，我市民政部门联合高校科研机构，在充分调查研究的基础上，着手筹建宁波市公益服务促进中心，以中心为纽带，在公益服务领域建立多元、透明、竞争、专业的公益服务供给机制，引导公益项目资助主体由政府向企业和个人延伸。

许义平表示，通过公益服务促进中心的建设，将在爱心城市宁波打造一个公益服务交易市场和公益服务链，让社会公益为财富资本敞开大门，为社会组织、社会公众的参与创造更好的条件，从而进一步凸显爱心城市的时代风尚。“作为公益需求、公益资本、公益生产的集聚中心，在这里，每一个有意参与社会公益的社会主体和个人都可以找到自己的位置，有钱出钱，有力出力，或者提供项目金点子，在帮助他人的过程中获取自身的价值。”

组建公益服务领域的８１８９０

建成后的公益服务促进中心如何运作？

作为主办方之一的浙江大学公民社会研究中心将借助自身的优势为此提供相关专业的服务。浙江大学公共管理学院副院长、公民社会研究中心主任郁建兴表示，建成后的宁波市公益服务促进中心，将与８１８９０共同形成互补的社会服务网络。如果说８１８９０是以满足即时、分散个体的需求为目标导向，以信息化为主要实现方式，那么，公益服务促进中心则是以隐性的、小规模的社会需求和社会问题为目标导向，以项目化为主要实现方式。服务中心的运作模式重在破解公益服务领域存在的突出问题和瓶颈，使多元参与、诚信透明、专业生产成为可能，从而激活和释放城市潜在的公益能量。郁建兴说：“宁波几年来在这方面已积累了较好的基础，我们有信心一起努力把这个‘千斤顶’做得更有力量。”

宁波市公益服务促进中心的服务对象涵盖了社会需求者、公益投资者和公益生产者这三大人群。主办方希望通过一段时间的运营，最终把中心打造成为公益需求、公益资助、公益服务三方对接的平台。

中心通过项目征集、项目分类、项目发布、项目购买、项目招标、项目实施、项目评估、项目激励等环节，向社会提供公益服务。

每一年，中心通过各种途径向需求方征集项目需求，对征集上来的项目进行筛选、归类、整合和包装，然后进行项目立项，再通过自己的门户网站和合作媒体发布项目。

市公益服务促进中心发布各类公益项目后，企业、政府部门、基金会等各类组织和个人作为资助方可自行认购。对于项目的生产方，中心将进行公开、公平、公正的招标，使每个项目都能得到最有效的供需对接，使需求方的需求得到最完善的解决。

对于入选项目，中心将安排专业团队进行项目培训。在项目实施中，中心将安排专业人员进行有效指导，对项目进行持续跟踪，并提供合理有效的项目激励手段。

另外，中心将对所有实施项目进行专业评估，同时，项目资助方可以通过中心网站随时了解项目的进程。

业内人士认为，这种全方位、全开放、全透明的公益服务模式对于宁波公益事业而言具有里程碑的意义。

让１０万元激发５００万元能量

许义平在接受帮办记者采访时，举了一个大学生勤工助学项目的例子，来说明优质公益项目所蕴含的巨大爱心能量：

在许多高校，贫困大学生因为经济窘迫，在生活和学业上往往会面临同伴无法体验的困难。以往，社会对这部分大学生的救助常常采用每年定期给予现金资助的方式。而在许义平看来，“公益绝不是简单的施舍，而是共同成长的过程”。在中心前期的模拟运作中设计的贫困大学生勤工助学项目，变单向的施舍为鼓励大学生通过自己的劳动来创造美好生活。

在这里，专业社会组织和服务机构能够做的就是为贫困大学生寻找勤工助学的机会。这类组织可以跟用工单位发生联系，这些用工单位可能在为找不到临时性、季节性的劳动力发愁，而作为贫困大学生勤工助学项目具体实施方的这家社会组织，可以把双方信息沟通起来，并为大学生临时用工提供信用保证。

许义平还算了一笔帐：以前助学，也许５０００元只能让一名贫困大学生过上一年，５００万元最多只能资助１０００人。现在，通过社会组织运作，只需１０万元的运作成本就可以帮助１０００名贫困大学生实现节假日的临时性就业，每人的劳动收益达到５０００元以上。记者了解到，公益服务中心筹备期间已经征集了一批十分有价值的公益项目，不久将通过帮办周刊向社会公布寻求资助方。

申报公益项目三条途径可选

帮办周刊作为市公益服务促进中心此次大型公益项目征集活动的唯一合作媒体，即日起接受社会各界（包括个人）公益项目方案申报。

您可以通过以下几种方式来发送您的公益项目方案：

１．发邮件。您可以将方案发至邮箱：ｙｉｈｅ＠ｃｎｎｂ．ｃｏｍ．ｃｎ或ｗｆ＠ｃｎｎｂ．ｃｏｍ．ｃｎ。

２．发传真。我们的传真号码是：８７６８５２２３。

３．登陆１７８网站。帮办周刊１７８网站（谐音“一起帮”）的网址是：ｗｗｗ．ｎｂ１７８．ｏｒｇ，您可以点击网站首页专门为此次征集活动开通的活动窗口，根据提示进行操作。

本次公益项目征集的截止日期为６月２３日。

对征集上来的项目，市公益服务促进中心将进行筛选、归类、整合和包装，并通过本报帮办周刊向社会发布。之后，由愿意提供公益资助的企业、政府部门和基金会对项目进行“认购”。在解决了项目的资金来源后，中心将组织招投标，由中标的社会组织负责项目的具体实施。

欢迎市民和各类社会组织（机构）踊跃参与这场公益领域的爱心接力。

温馨提示

哪些公益项目可以申报

公益服务的领域十分广泛。对于有志从事公益服务的社会组织来说，他们至少有以下四大类服务项目可以选择：

为老服务

为老服务包括以下几类子项目，如日间照料和居家养老服务，为老人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等各类服务；独居和助老家庭之间的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预、健康促进；老年人的维权、文化活动；其他满足社区老年人的实际需要和提升生活质量的服务。

助残服务

助残服务的子项目大致可以概括为五类：残障人士康复；技能培训和就业；社会融入；残障人士家庭支持；残障人士文化娱乐及团队建设等。

青少年服务

青少年服务的子项目可以考虑：孤残儿童的照料；青少年过渡时期的困难的解决；社区青少年志愿者服务；社区青少年帮教；课外教育；外来务工子弟的助学等。

救助帮困服务

救助帮困服务的子项目有：流浪乞讨人员慈善救助；支出性贫困家庭的救助帮困；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿者服务等。

除了以上四大类公益服务项目，其它可以考虑申报的公益服务项目还有：环境保护、资源利用、低碳生活的倡导；志愿者精神的弘扬；一定程度上由富裕引起的行为问题的解决；城市化过程中的相关问题的解决等。

另外，市公益服务中心也是公众发起各类公益活动的平台。如果您想组织一次大型公益活动，您可以通过这个平台招募活动所需的志愿者；如果您想为社会奉献一份爱心，您也可以通过这个平台寻找自己感兴趣的公益活动来参加，成为活动积极的参与者和推动者。

（易鹤）

公益项目（活动）方案如何设计

据了解，优质的公益项目（活动）方案不仅能增进公益活动的吸引力和影响力，更能让公益大放异彩。

那么如何才能设计出好的公益项目（活动）方案呢？专业人士介绍，一个好的公益项目（活动）方案应包含以下要素：

项目应具有针对性。目标清晰，定位准确，项目设计针对明确的受益群体，项目足够彰显公益慈善理念。

项目应具有可参与性。项目计划切合社会需求，在宁波或在一定区域内有一定比例的人群遇到相同的社会问题；项目所解决的社会问题具有明显的迫切性，亟需公益服务项目的介入，以促进社会的和谐。

项目应具有可操作性。项目具有清晰计划及可衡量的成效；项目有合理的预算，具有成本效益，有准确的资金预算支持项目的运作，便于投资方进行项目资助。

项目应具有可复制性。项目的运作模式可以在条件类似的区域进行推广。

项目应具有实施的有效性。项目的实施有助于受益群体及其面临的社会问题得到有效的缓解和消除。有助于扩大社会的公益参与和社会资源的有效利用。项目体现“助人自助”的理念，推动社会大众对弱势群体和社会问题的关注。

（易鹤）