竹立家：公共舆论渐成社会自净方式

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竹立家：公共舆论渐成社会自净方式
  
来源:京华时报


　　京华时报：十八大至今短短一个月，网络反腐掀起一个高潮，尤其是通过微博途径，您怎么看这个现象？

　　竹立家(国家行政学院公共管理教研部教授)：首先要肯定。公民社会是公权力的一个重要约束渠道，主要体现在公众参与、公共舆论引导，网络反腐是中国公民社会正在形成的一个重要表现。
　　过去不少声音指责中国老百姓麻木、对政治不关心、参与意识差等等。网络反腐的兴起，体现人民群众个人主体意识在增强，更关心公共事务，有自觉参与公共生活的愿望和要求，而虚拟社会也为其提供了平台和渠道。
　　我们已进入信息时代，虚拟社会也反映了现实。网络引领人民群众的愿望和要求，让人们的参与权、表达权、知情权、监督权有了一个现实平台。公共舆论对公权力的监督，越来越成为社会自净的一个方式。

　　京华时报：越来越多人在网上进行实名举报，您怎么看这个发展趋势？

　　竹立家：我个人认为，未来反腐实名举报会越来越多。一方面公民自身的主体意识在增强；另一方面，实名举报者在网络中能感觉到不是在自说自话，而是背后有很多支持者，不是举一人之力，而是举群体之力。
　　所以我认为网络反腐是不可阻挡的，对于十八大报告提出的建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会是一个重要推手。

　　京华时报：有人认为网络反腐的作用被夸大，有陷入“网络暴力”的危险，您怎么看？

　　竹立家：任何国家、任何时代，我们都应该允许别人说错话，尤其在网络社会，有这样那样的问题。在信息化时代，让每个人都有发言权，是规则，人民言论是自由的。但你必须对自己的言行负责。我们要保护、支持，这是总导向。

　　京华时报：如果有人借此途径恶意中伤、诽谤怎么办？

　　竹立家：现在几乎是打一枪中一个，这说明我们公权力的腐败现象已经比较严重，应当重视微博反腐、网络反腐。建议相关部门做规范方面的调研，制定相关管理条例来规范网络发言，也建议纪委、检察院等相关部门建立公共的微博平台，让大家举报。
　　京华时报：您认为网络反腐在整个反腐体系当中应当扮演怎样的角色？

　　竹立家：公众反腐、舆论反腐，是反腐一个非常重要的平台，或者说是一个基本平台，是规范性的、日常性的、长期性的、行之有效的监督平台，能约束官员的行为，监督权力的运行，因此我们要积极动员老百姓参与，并使之机制化、规范化。

　　必须改进官方反腐渠道

　　北京航空航天大学教授任建明近日接受媒体采访时指出，“网络反腐”这一表述容易引起歧义，会让人们以为通过网络本身就能完成反腐败的全过程，更为准确的应是，普通民众通过网络这个平台来参与揭露腐败信息，形成强大的舆论压力，然后反腐败机构介入，查处腐败，这是当前网络反腐的过程。

　　任建明认为网络反腐在查处腐败案件上的确显示出了威力，“‘人肉搜索’等方法，对普通民众的参与限制较少，在很大程度上克服了时空障碍。众多人在很短时间内，把只言片语、碎片式的信息迅速集中，形成强大的信息场。最近密集发生了几件通过网络进行反腐败的事件，但我们也不能过度地夸大网络反腐的作用。现代社会人们工作生活繁忙，不可能每个腐败信息都被广泛、持续关注。通过网络被发现并得到处理的贪官数量其实是很有限的。网络反腐也容易陷入‘网络暴力’，虽然政府、网络运营商都在规范网络信息，但被曝光出来的信息不乏虚假的，比如诬告行为确实出现过，这其实是‘网络暴力’。即使事情后来搞清楚，当事人也会受到很大伤害。”

　　任建明提到，国际上反腐做得比较好的国家或地区，如新加坡、香港特区等，其实网络反腐并没有那么热，这折射出网络只是反腐的一个途径，关键是要让传统的、官方的反腐败渠道越来越有效率和公信力。

　　尽管最近几年各级纪检、监察机关也开设了网络举报腐败的渠道，但作用没能显现。任建明认为，必须改进官方反腐败的渠道，通过体制改革创新，把其中一些没有发挥的潜力，比如群众参与，更充分地发挥出来。反腐是一个长期的过程，最终要靠制度。